美升格网络司令部 空间实战能力意义重大(2)

　　三是网络司令部自身发展的必然。经过7年建设，美军网络司令部的编制结构已较为成熟，具备了升格的可行性。目前，网络司令部总部编制700多名军人和文职人员，下辖6支战役级总部分队以及规模约5000人的网络任务部队。无论从编制规模还是任务数量看，网络司令部都远远超出了普通的二级司令部。事实上，网络司令部已经在履行多项作战司令部的职责。正如美负责国土防御和全球安全的助理国防部长凯恩·拉普阿诺所指出，升格网络司令部是“瓜熟蒂落”之举。KKr鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　级别提升带来两大优势KKr鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　作为美军作战指挥链中的顶层司令部，作战司令部是美国战争机器的“中枢神经”，在美军联合作战指挥体系中扮演关键角色。成为作战司令部后，网络司令部将主要拥有两大优势。KKr鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　一方面，能够提升网络司令部在美军国防领导层的话语权，便于争取资源加快建设。升格前，从法律上讲网络司令部司令没有资格参加美军最高层会议，但凡重大事项需要通过战略司令部司令向国防部长汇报。升格后，网络司令部司令不仅能够参加军方最高层会议，直接为网络司令部的利益代言，而且可以直接向国防部长汇报工作，因此在经费划拨、人力编配等资源分配问题上必将受到更多关照。对此，特朗普在声明中直言，提升网络司令部的级别旨在“确保关键的网络空间行动拥有充足的资金保障”。KKr鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　另一方面，能够提升网络司令部在美军指挥链中的权威，便于顺畅指挥关系，提高指挥效率。升格前，网络司令部从职能上讲与美军特种作战司令部类似，但在级别上却差了关键一级，导致其与军种网络司令部或战区司令部协调时缺乏权威。升格后，根据《美国法典》第10卷的规定，网络司令部将成为国防部在网络领域开展行动的资源接洽点，负责计划、协调和实施美军所有网络行动，对各军种网络部队拥有指挥调配权。由于省去了战略司令部这一层级，网络司令部能够迅速对其他作战司令部的需求做出响应，“简化对时间敏感型网络空间行动的指挥控制”。KKr鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　与此同时，升格后的网络司令部将在需求整合、资源分配、部队训练等方面拥有核心权力，有助于强化对军种网络力量和平台建设的战略规划和指导监督。2016年，网络司令部设立了一个能力开发小组，专门负责识别需求和发展能力。下一步，网络司令部将依法发挥统筹指导作用，确保各军种网络战部队和工具相互兼容。KKr鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　短期内肩负三大任务KKr鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　目前，新任网络司令部司令的提名尚未出炉，美国国防部长马蒂斯仍在慎重物色人选。从目前情况看，不管该职位由谁担任，短期内都将聚焦三大任务。KKr鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　其一，重塑指挥控制架构，理顺指挥关系。成立之初，网络司令部主要采取“寄生”的方式进行建设，因此与国家安全局、国防信息系统局等机构存在“一个场所，两块牌子”的关系。升格后，网络司令部势必与上述机构“分家”，加强基础设施建设，构建独立的指挥控制架构。

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