北京积分落户“门槛高” 什么是积分落户

　　城六区减少200万人，靠职住区域指标调节

　　在北京市的“十三五”规划建议中，除了提出将全市常住人口总量控制在2300万人以内外，还提出城六区(东城区、西城区、朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区)常住人口比2014年下降15%左右，“大城市病”等突出问题得到有效缓解，首都核心功能显著增强。

　　统计显示，2014年城六区常住人口为1276。3万人，要达成“十三五”期间实现城六区常住人口比2014年下降15%左右的目标，也就意味着城六区的人口将减少近200万。

　　积分落户政策如何与削减城六区近200万人的目标相适应？征求意见稿中的10项评分指标中包含“职住区域”一项，也就是从办法实施之日起，居住地由城六区转移到北京市其他行政区的申请人，每满1年加2分，最高加6分；就业地和居住地均由城六区转移到本市其他行政区的申请人，每满1年加4分，最高加12分。

　　相应地，居住地由北京市其他行政区转移到城六区的申请人，每满1年减2分，最高减6分；就业地和居住地均由北京市其他行政区转移到城六区的申请人，每满1年减4分，最高减12分。

　　显然，征求意见稿希望通过职住区域等指标进行人口疏解，控制中心城六区的人口规模。

　　李国平告诉《中国经济周刊》记者：“如果北京市城六区未来5年实现人口减少15%的目标，那么意味着北京远郊10个区县未来5年还有340万人左右的增长空间，现在的北京市远郊区人口密度还比较低，即使是生态涵养区的几个区，在未来5年再

　　增加10万或者15万人也是完全有可能的。北京实际上还处于郊区化阶段，促进人口向远郊区转移既能起到缓解中心城区人口过密的压力，又能为更大更多的优秀人才提供发挥作用的舞台。”

　　北京市统计局、国家统计局北京调查总队公布的2014年人口抽样调查结果显示，常住外来人口数量位居前三位的是朝阳区、海淀区和昌平区，外来人口总数占到全市的52。6%。当时门头沟区、平谷区、密云县和延庆县4个区县的常住外来人口均不足10万人，占全市比重仅为2。6%。

　　其实，城六区的人口密度也多寡不一。近日发布的北京人口分布数据显示，从常住人口密度来看，西城区和东城区的人口最为密集，每平方公里均超过2万人。但是，海淀区和朝阳区的人口密度仅为7629人/平方公里和7624人/平方公里，这一密度低于国家要求的特大城市人口密度标准。

　　“海淀区和朝阳区内部的人口密度是不均衡的，像海淀三环以内和四环以内人很多，所以也不是城六区都要平均地减少15%，东西城以外的城四区应优先考虑区域内部的人口布局调整。”李国平说。 http://www.xianzhaiwang.cn/news/guonei/182465.html