公积金缴存比不高于12% 公积金缴存比不高于12%政策解读(2)

　　住房公积金，目前可以说在所有的购房者心中都留有深刻的印象。它作为一种住房保障的制度，目前已经成为住房分配货币化的一种主要形式。

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　　住房公积金就是我们平时所缴纳的“五险一金”中的一金，它是指企业、民办非企业单位、社会团体和职工共同缴存的长期住房储金。我国最早于1991年开始在上海试点住房公积金制度，并于1994年由国务院发布《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》，正式在全国推广住房公积金制度，至今已经有22年历史。

　　随后，1999年《住房公积金管理条例》正式出台，2002年又经国务院修订，我们现在所实行的公积金管理相关规定，都是以2002年版本为基准。2015年11月底，国务院法制办公布了《住房公积金管理条例（修订送审稿）》，并向社会公开征求意见。这是时隔13年后的再次修订。

　　截至目前，我国所有设区的城市都已设立住房公积金管理委员会，共设有住房公积金管理中心342个，下设营业网点2651个，另外还设有独立运作的分中心264个。

　　那么，住房公积金建立22年来，到底有多少钱呢？住房公积金制度建立以来，累计缴存职工2。17亿人，缴存总额9。18万亿元，提取总额5。03万亿元，贷款总额5。54万亿元（含收回再贷部分），结余资金6779亿元。1亿多缴存职工使用住房公积金，解决了住房问题。

　　国外也有住房公积金吗？

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　　住房公积金其实不只是中国才有，其他国家在住房保障方面也有一些类似的政策措施。

　　我国的公积金制度，最早就是借鉴新加坡的中央住房公积金制度而来。新加坡在1955年就建立了中央住房公积金制度，实行的是会员制。会员所缴纳的公积金是一种带有强制性的社会保障制度，能够提供购房、养老、医疗等多方面功能需求。其中特别重点突出住房保障方面的作用，在中央公积金中，80%用于购买住房和支付各类保险。

　　而在韩国实行的是国民住宅基金，在1981年设立。它属于国家设立的政策性住房金融机构，为中低收入家庭住房需求提供政策性贷款和补贴，并重点为低收入者和首次购房者提供优惠购房贷款。

　　在欧洲具有代表性的是德国，叫做住房储蓄银行，就是以要约形式将住房储蓄合同提供给市场，提供给有需求的人购买使用。老百姓购买住房储蓄合同后，开始存款，成为储蓄者，日后买房时候可以从住房储蓄银行获得专项贷款。据了解，德国居民买房、建房的资金中，有大约40%至50%的贷款都来自住房储蓄银行。

　　中国住房公积金制度1994年起开始建立，1999年出台了《住房公积金管理条例》。截止到3月份，全国有2。17亿人参与了这项制度，缴存资金8。95万亿元，有5。33万亿元贷款，提取了4。88万亿元，共有1亿缴存职工通过使用住房公积金解决了住房问题。去年11月，国务院法制办向社会公开发布《住房公积金管理条例（修订送审稿）》，拟简化办理手续，同时扩大缴存面，个体户也能选择个人缴存。这份送审稿首次明确，住房公积金的缴存基数，按照职工本人上一年度月平均工资确定，且不得低于职工工作地设区城市上一年度单位就业人员平均工资的60%，不得高于职工工作地设区城市上一年度单位就业人员平均工资的3倍。而在缴存比例上，职工和单位住房公积金的缴存比例要在5％至12%之间。

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