两高最新司法解释 贪官注意！(3)

　　八问贪腐案件新司法解释

　　1　五千元调整至三万元是否合理？

　　贪污罪、受贿罪“数额较大”的一般标准由1997年刑法规定的五千元调整至三万元，这样是否合理？北京师范大学法学院院长赵秉志认为，对贪腐行为的“零容忍”并不等于对贪污受贿犯罪要实行刑事犯罪门槛“零起点”。我国对贪污、受贿起刑点的设置经历了从两千元到五千元再到《刑法修正案(九)》“数额较大”的概括规定。这期间人均GDP自1997年至2014年增长了约6。25倍，将五千元的起刑点进行适度的提升也是势在必行的。

　　“从司法实践看，这种定罪数额的调整对于贪污受贿罪的实际惩治其实不会发生太大的影响，也不会让贪污受贿罪的犯罪圈骤然缩小。”北京大学法学院教授陈兴良说。

　　2　三万元以下如何追究责任？

　　调整后，低于三万元的贪污、受贿行为是否还会被追究刑事责任？最高人民法院刑二庭副庭长苗有水表示：“司法解释明确规定，贪污、受贿数额一万元以上不满三万元，同时具有司法解释规定的较重情节的，同样应当追究刑事责任。”

　　“无论是不具有一定情节的以三万元为定罪起点，还是在具有一定情节时一万元即可追究刑事责任，都是相当低的入罪标准。”中国政法大学教授阮齐林说，“通过压低入罪标准，有助于强化‘莫伸手，伸手必被捉’的戒律。”清华大学法学院教授、全国人大法律委员会委员周光权表示，使刑事处罚和党纪政纪处分之间的衔接更为合理。

　　3　“死刑立即执行”怎么判？

　　司法解释规定了对贪污受贿犯罪判处死刑的适用条件。那么，贪腐犯罪“死刑立即执行”到底该如何判？

　　最高人民法院刑二庭庭长裴显鼎说，“依据刑法，司法解释明确规定死刑立即执行的条件。司法机关在审判案件时，对于极少数罪行特别严重、依法应当适用死刑立即执行的犯罪分子，坚决判处死刑立即执行。”

　　裴显鼎同时表示，对于符合死刑立即执行条件，但同时具有法定从宽处罚情节，不是必须立即执行的，可以依法判处死刑缓期二年执行。死缓是附条件的不执行死刑，即在二年缓期执行期间没有故意犯罪的，依据刑法减为无期徒刑、有期徒刑。

　　4 如何适用“终身监禁”，能否执行到底？

　　《刑法修正案(九)》新增加了对贪污罪、受贿罪可以在判处死缓减为无期徒刑后终身监禁的规定，如何保证这项规定在司法实践中得到有效执行？裴显鼎说，司法解释对于终身监禁具体适用从实体和程序两个方面予以了明确。在实体方面，司法解释明确，对那些判处死刑立即执行过重，判处一般死缓又偏轻的重大贪污受贿罪犯，可以决定终身监禁。在程序方面，凡决定终身监禁的，在一、二审作出死缓裁判的同时应当一并作出终身监禁的决定，而不能等到死缓执行期间届满再视情而定。“这实际上是将终身监禁作为贪污受贿罪的死刑替代措施看待，而不适用于因犯有贪污受贿罪原本就应该判处死缓的人，从而防止终身监禁的不当适用。”

　　5　领导“身边人”腐败怎么治？

　　近年来，一些高级领导干部“身边人”借着“领导关系”大肆敛财。此次出台的司法解释，针对这种情形有何惩治措施吗？

　　“这种情形的确成为某些领导干部收受贿赂、规避法律的一种方式。”苗有水说，根据司法解释，只要国家工作人员知道“身边人”利用其职权索取、收受了财物，未将该财物及时退还或上交的，即可认定其具有受贿故意。“司法实践中，国家工作人员往往辩解其是在‘身边人’索取、收受他人财物后才知道的，并没有受贿故意，不构成受贿罪。”

　　苗有水认为，司法解释的相关规定扫除了司法中的障碍，对国家工作人员规避法律的这种情况能给予有效打击。

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