乔石遗体19日火化 乔石简历及妻子翁郁文子女资料照片
按照上述精神，八届全国人大常委会对起草法律的工作进行了改革。过去，绝大多数经济方面的法律是由国务院各部门起草的。现在，除有些法律继续由 它们起草外，全国人大各专门委员会和常委会工作机构更多地牵头组织各方面力量特别是专家学者，来起草法律。在八届全国人大常委会立法规划中拟起草的115 件法律中，有36件是由专门委员会和常委会工作机构承担的。这是法律起草工作的重大突破，对于改变人大立法工作的被动状态起了重要作用。
八届人大及其常委会任期内，共审议法律和有关法律问题的决定草案129个，通过118个。其立法速度是前所未有的，立法质量也有了提高。经过五 年努力，在规范市场主体、维护市场秩序、完善宏观调控、建立社会保障制度和对外开放等方面，都出台了一批重要法律，如公司法、合伙企业法、反不正当竞争 法、消费者权益保护法、中国人民银行法、价格法、劳动法，等等。本届任期内制定的有关市场经济方面的法律，连同以前制定的有关经济法律，初步构成了社会主 义市场经济法律体制框架，为社会主义市场经济的培育和发展提供了重要的法制条件。同时，还对刑事诉讼法和刑法进行了修改和完善。在民主政治建设和教育、科 学、文化、环保等方面也制定和修改了一批重要法律。
乔石同志认为：“法律制定后，还必须坚决贯彻执行。如果我们制定的法律得不到实施，实际上等于没有法。”为此，他强调，八届人大常委会要强化对 宪法和法律实施的监督，维护宪法的尊严和法制的统一；要下大力气纠正有法不依、执法不严、违法不究，甚至以言代法、以权压法的现象，不允许任何组织或个人 有超越法律的特权；要加强对行政、审判、检察机关的工作监督，建立起对权力的有效制约和监督机制；人大及其常委会的监督，是国家监督中最具有权威的有法律 效力的监督，在加快改革开放、实现由传统的高度集中的计划经济体制向市场经济体制转换的过程中，更需要发挥国家权力机关的作用。
八届全国人大常委会在完善人大监督职能方面做出了很大努力。常委会坚持把法律实施情况的检查监督，放在同立法同等重要的位置上。在开局之年，就 制定了《关于加强对法律实施情况检查监督的若干规定》，使这项工作进一步程序化、制度化，更富有成效。五年内，常委会对21个法律和有关法律问题的决定的 实施情况进行了检查，向常委会作了报告，还向全国人大会议作了关于农业法执法检查情况的报告。这对于促进法律的实施、增强广大干部和群众的法制观念，起了 很好的作用。在工作监督方面，五年中听取和审议国务院、最高法院和最高检察院的工作报告34个。从1996年起，常委会在听取和审议国务院关于预算执行情 况报告的同时，还安排听取审议审计署关于中央预算执行情况的审计工作报告，开辟了对预算执行情况监督的新途径。
八届全国人大常委会重视支持和总结地方人大常委会开展监督工作的做法和经验，在向代表大会所做的工作报告中，一再肯定了代表评议和述职评议等形式。八届全国人大任期的五年，是地方人大工作最为活跃的历史时期之一。
乔石同志很重视常委会组织制度建设和机关干部队伍建设。换届不久，即制定了全国人大常委会组成人员守则，规范常委会组成人员的行为，增强他们的 责任心和使命感。还制定了一系列会议规则和工作规则，使常委会和专门委员会的工作逐步规范化和制度化。乔石同志重视和关心人大机关干部的培养、提拔和使 用。在他担任委员长期间，从全国人大常委会机关内培养和提拔了一批德才兼备、懂法律的干部担任局级以上领导职务，其中部级干部8人。这是前所未有的。
乔石同志对人大制度和人大工作有许多深刻阐述。他认为，如何真正按照宪法规定对待人大和人大工作，是个至关重要的问题。1993年7月，乔石同 志在各省、自治区、直辖市人大常委会负责人座谈会上讲话说：“如何看待人大和人大工作，这个问题应该说早已从法律上解决了。从第一部宪法颁布到现在，关于 人大的地位、性质和作用的规定基本上没有什么变化。”“但是人们的思想认识未必都解决了，因为实际工作中总是碰到人大没有被充分认识和尊重的现象，党内、 党外还有一些同志对人大有各种议论。怎样解决这些问题，今天我不说别的，只想强调两条：一是用宪法和法律的规定统一全党和全国人民对于人大地位、性质和作 用的认识；二是要结合实际不断地进行宣传教育。”他说，“首先要从我们在人大工作的同志做起”，“如果我们自己就认为到人大工作没有什么事啦，是退居‘二 线’啦，或者是什么‘一线’工作‘二线’干部啦，抱着这样的认识，就不容易把人大工作搞好”。同时，党内要统一认识。乔石同志1994年6月在贵州省考察 时说：“大家都得依法办事。宪法和党章都规定了，党也要在法律规定的范围内活动。共产党领导制定的法律，党不遵守谁遵守？你如果不把法律当一回事，还能叫老百姓遵守法律吗？在进一步深入改革的过程中，加强社会主义民主和法制建设是很重要的。人大工作只能加强，不能削弱。”
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