刘雪荣代表：建立产业精准扶贫“五位一体”机制 打造精准扶贫“航母战斗群”

　　【刘雪荣代表：建立产业精准扶贫“五位一体”机制 打造精准扶贫“航母战斗群”】

　　“发展产业脱贫一批”是打赢脱贫攻坚战的“关键一招”。来自大别山革命老区的全国人大代表、湖北省黄冈市委书记刘雪荣认为，推进产业精准扶贫，应遵循市场经济规律，发挥市场主体的关键作用，实现产业发展与精准脱贫最佳融合。

　　刘雪荣说，政府工作报告提出，“十三五”要坚决打赢脱贫攻坚战，今年要完成1000万以上农村贫困人口脱贫任务，既令人振奋，又深感紧迫。黄冈是著名革命老区，属于大别山连片特困地区，全市尚有农村贫困人口近百万。

　　“如何实现‘精准扶贫、不落一人’？我们在实施‘六个精准’过程中，普遍感受到，易地搬迁、生态补偿、社会保障兜底，这几个一批任务繁重、必不可少，但挖掉贫困的根子，阻断贫困传递，最终要靠发展产业和扶持就业。”刘雪荣说。

　　从精准识别摸底看，丧失劳动能力的贫困对象只是少数，多数贫困对象具有扶持生产和就业发展的潜在空间，60%贫困对象希望发展产业脱贫，期盼依靠企业、能人带动脱贫致富。

　　刘雪荣说，没有市场主体带动，贫困对象小而散的生产方式无法对接大市场;有了市场主体带动，贫困对象就能“借船出海”，跟市场经济紧密连在一起，获得更 多的发展机会。黄冈市参与脱贫攻坚的龙头企业、专合组织、家庭农场等市场主体达到1000多个，带动贫困户5万多户、14万多人增收脱贫，成为推进产业精 准扶贫的“种子选手”和“主力队员”。

　　刘雪荣代表建议，建立产业精准扶贫“五位一体”机制，即政府引导、市场带动、农户受益、银行支持、保险参与，共同推进。通过签订协议形成利益联结机制，打造产业精准扶贫“航母战斗群”，确保风险可化解、农户能增收、企业不受损。(皮曙初)