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黄石市首次出台60条具体“实施意见”
关键词三:简化
如果说“提速提质”是做加法的话,那么《实施意见》中对于一些流程办理的简化就是在积极做减法。
比如简化企业开办注销程序,要求深化商事制度改革,实行“三十七证合一”。加快“证照分离”改革,对许可事项实施分类改革,推动“照后减证”,破解“办照容易办证难”“准入不准营”等问题。持续推进登记注册便利化,实行“一套材料、一表登记、一窗受理、一次采集、一档管理、共享使用”。实行外资企业“一窗一表”登记备案模式。
在创新办税服务方式上,要求精简税费资料报送,简化表单项目填报和纳税人迁移注销流程。同时,还对企业注销程序进行了简化。一般简易注销3个工作日办结,特殊事项通过“绿色通道”加快办结。
在社会服务环境方面,《实施意见》提出要保障随迁子女入学。坚持以流入地为主、以公办学校为主的政策,建立以居住证为主要依据的随迁子女入学政策,简化入学流程和证明要求,妥善安排随迁子女就近接受义务教育。
关键词四:创新
在省政府《意见》提出的政策措施的基础上,相关部门积极学习借鉴外地先进经验,大胆开展探索,提出了一些创新性的落实措施。
从《实施意见》中可以发现,不少意见是总结已有经验做法,深化创新举措。如推进信用信息应用上,以信用信息应用为导向,探索建立“市民信用分”,开展公共信用综合评价。深入实施信用惠民工程,在教育入学、图书借阅、劳动就业创业、社会保障、水电气收费、医院门诊、公共出行、文化体育旅游、纳税、信贷审批等领域,对诚信主体实施免押金、优先办理、绿色通道、优惠服务等信用惠民政策。
为了营造更佳营商环境,还在充实丰富创新举措上做文章。如围绕增强企业投资信心,提出了降低企业用地成本的一系列创新政策等。
结合黄石实际,《实施意见》还提出本地化、特色化的落实措施。如在完善综合交通运输体系方面,提出了建成“三纵三横二联二环”高速交通网和“六纵六横三环”普通干线网等措施;在增加高质量卫生医疗服务供给方面,提出了将鄂东医疗集团打造为鄂东区域医疗中心,支持鄂东医养集团打造国家级医养结合示范区等措施等。
据了解,为确保各项措施落地见效,实现我市营商环境走在全省、甚至全国前列的目标,《实施意见》还明确要求各部门、各单位主要负责同志的年度述职述廉报告要将优化营商环境推进情况作为重要内容,并引入第三方评估机构,每年对市直相关部门和单位的营商环境进行评估,对排名落后的单位公开挂牌。(刘佳)
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