为城市复兴激发担当之力 治庸问责助推十二五武汉蝶变

2011年4月6日，市委十一届十一次全体（扩大）会议决定，在全市掀起治庸问责风暴。

同在这一年，市委发出“建设国家中心城市、复兴大武汉”的号令。

复兴大武汉，谋事在人，成事也在人。市委提出，治庸问责要以摧枯拉朽之势，席卷每个岗位每名干部，切实转变干部作风，努力打造全国发展软环境最优的城市，为我市实现跨越式发展提供坚实保障。

5年来，治庸问责风暴从未停止，“忠诚、干净、担当”的干部队伍不断锤炼。

5年来，武汉发展实现华丽蝶变，为建设国家中心城市、复兴大武汉奠定了坚实基础。

治庸问责“十二五”，不是巧合。

争创一流，华丽蝶变，背后是一支守规矩、有作为的干部队伍

一个月前，世界级的国家存储器基地项目在武汉东湖高新区正式启动，计划5年内投资1600亿元人民币，这是全省改革开放以来单体投资最大的高新产业项目，将为我国打破主流存储器领域空白、实现产业和经济跨越发展提供坚实支撑。

同月开工的还有投资超过50亿元的格力智能装备产业园、南京金龙（武汉）新能源汽车产业园等项目。

“十三五”开局之年，武汉瞄准国际一流，全市上下围绕打造经济、城市、民生“三个升级版”奋力前行。

复兴大武汉，就必须瞄准国内一流、国际一流，努力创造一流。

掀起治庸问责风暴那年，是“十二五”开局之年，我市提出到“十二五”末，地区生产总值超过1万亿元，而2010年武汉地区生产总值为5515.76亿元。

“GDP5年几乎翻倍，说实话，跳起来摘桃子，当时认为压力还是挺大的。”市发改委一位干部回忆说。

而2014年，比计划提前1年，武汉地区生产总值突破万亿元，成为当年全国GDP万亿俱乐部的8个城市之一。

除经济总量跃上万亿元新能级外，“十二五”期间，我市一批重大战略、重大项目和重点工作，填补历史空白，重塑城市格局，对武汉未来发展将产生深远影响。还包括，成功摘取全国文明城市桂冠，获批国家全面创新改革试验区，策划实施了一批支撑引领产业发展的重大项目，国际大通道加快形成，三镇全面迈进地铁时代，中心城区“三环十三射”快速路网体系基本建成，打造了一批生态名片，建成一批城市新地标，“好人之城”享誉全国。

担非凡之任，为非凡之事，建非凡之业，需要各级党员干部展现非凡之勇气，迸发非凡之精神。

2011年春节后，市委组织市“四大家”领导就投资环境进行了一个多月的专题调研，发现了一系列问题，同时委托新华社湖北分社进行专题采访，形成了一份专题调研报告。这份报告列举了行政、法制、财税、金融、人文环境以及基础设施等方面存在的问题。

市委认为，这些问题“归根到底是人的问题，尤其是干部作风”。因此，一场以治理干部庸、懒、散等作风问题的风暴掀起。

5年来，一批不作为、慢作为、乱作为的干部受到问责处理，更多敢于担当作为的干部挺出来，为城市发展建功立业。

从2011年起，我市每年通过媒体公开承诺整改十个突出问题，相关市领导和各相关区、市直部门“一把手”担当承诺人，走到前台。至2015年，全市走进电视问政直播现场的副市级领导达44人次、各区各单位“一把手”近百人次，有效激发了各单位干部主动作为、勇于担当、真抓实干的意识。

由于地质条件复杂，武汉曾被专家判断为“不适宜建地铁的城市”。去年底，武汉地铁3号线通车，三镇地铁成环，我市迈入地铁先进城市。这背后，是领导干部带领成千上万地铁建设者的辛勤付出，甚至冒着生命危险。3号线市民之家—宏图大道区间燃气爆炸险情发生后，武汉地铁集团总经理周少东身先士卒，没有离开险情现场一步，多次深入有毒气体弥漫的隧道了解情况，指挥抢险。

昔日亚洲单体最大的金口城市生活垃圾山华丽转身，变为生态优美的园博园，被联合国巴黎气候大会授予大奖。当初，第一要务是启动对垃圾场的生态修复，工期仅半年，全世界无先例。园博会项目建设部部长董冲，是位中文系80后，为解决难题，他恶补专业知识，四处上门求教，召开180多次大小会议后，最终确定让垃圾“吸氧”和“包饺子”密封治理，取得成功。

“十二五”武汉华丽蝶变，与广大干部和公务员作风转变，倾情投入密不可分。

对干部作风小题大做、小惩大诫，探索加强党风廉政建设新切入面

早上8时30分，上班时间到了，在一处房产登记交易大厅里，不少工作人员才陆续刷卡进入办公区域，有的忙着穿工作服、打领带，有的拿着小镜子化妆。这是当时我市掀起治庸问责风暴后首次暗访中发现的“庸懒散”8个典型事例之一。除上班迟到、工作散漫外，发现的问题还包括上网玩游戏、炒股、聊天、擅自脱岗等。其中，上网玩游戏、炒股、聊天的占一半。

很快，相关干部及工作人员受到问责处理。一名干部说，没想到，自己会因这些“小事”被问责。

习以为常的“小事”，折射出作风建设的大事。2012年以来，从“八项规定”，到群众路线教育实践活动，到“三严三实”专题教育，到“两学一做”学习教育，中央持续深入推进党的思想政治建设和作风建设。

武汉治庸问责从一开始，就聚焦干部队伍、公务员队伍中的作风问题，坚持问题导向，抓早抓小，落细落实。

在治庸问责推进过程，我市通过市长专线、信访反映等各种渠道，广泛征集社会各方面意见，每年形成群众反映集中的“十个突出问题”，公开承诺整改。整改成效，通过“电视问政”接受群众考问评判。在推进具体问题整改过程中，干部作风在转变，跟群众走得更近，心贴得更近。

作风问题的核心是党与人民群众的关系问题。首都师范大学马克思主义教育学院院长李松林教授，在市委常委中心组（扩大）一次专题学习报告会上说，武汉的“治庸问责”是坚持群众路线的成功实践，“电视问政”、“网络问政”展示了武汉领导干部接受人民监督的勇气和魄力。

武汉治庸问责贯穿全面从严治党、从严管干部全过程。5年来，全市共问责8262人，涉及局级干部61人，处级干部1244人，年均问责1600余人，始终保持问责高压态势。

市纪委一位负责人说，开展治庸问责，就是要针对少数党员干部身上看似不起眼的庸懒散行为，坚持“小题大做”、小惩大诫，搭建党员干部防微杜渐、安全成长的平台，对存在问题的干部严格问责、严格要求，通过及早预警、及早提醒、及早处理提高党员干部勤政廉政的意识，“治庸问责则是从干部作风层面开展的源头治腐这个新的切入面，加强党风廉政建设扶根固本工作的探索”。Www.xianZhaiwang.cn 为城市复兴激发担当之力 治庸问责助推十二五武汉蝶变