武汉“民告官”立案数量翻番 百姓胜诉率近50%(图)(2)

庭审中，被告表示，对原告进行税务稽查源于检举信息，不属于按规定应公开的政府信息。原告代理律师张瑞华表示，其申请公开的是被告确定原告为稽查对象的理由，并不包括检举人信息，在开庭审理前，被告也从未表示稽查源于检举信息。iNh鄂东网|xianzhaiwang.cn

法院审理确认，案源信息属于行政机关在日常工作中制作或者获取的过程信息，不属于《政府信息公开条例》中要求的应公开的政府信息，对原告诉讼主张不予支持。iNh鄂东网|xianzhaiwang.cn

对于败诉的结果，张瑞华不意外，也不愿意接受，她向记者透露了税务稽查前的一段经历。iNh鄂东网|xianzhaiwang.cn

2014年7月11日，朋来所会计接到江汉区地税局万松税务所通知配合调查的电话。7月16日，会计携带账簿到万松税务所之前，突然被税务所工作人员告知，要携带客户合同等资料。朋来所负责人认为，万松税务所的调查行为不规范，要求其出示《税务检查通知书》。1个多月后，武汉市地税局稽查局将朋来所列为税务嫌疑违法对象，进行稽查。3个月稽查期满，稽查局未发现该所违法证据。iNh鄂东网|xianzhaiwang.cn

朋来所负责人称，稽查可能源于与万松税务所的矛盾，怀疑税务部门“滥用职权”。iNh鄂东网|xianzhaiwang.cn

记者就此向稽查局求证，相关负责人解释，根据对检举信息的筛选分析，税务机关发现该所2012年、2013年的个人所得税申报情况存在疑点，为核实相关情况，稽查局在该单位拒不配合调查的情况下，才依法对其立案检查。《税收征管法》明确规定，应当对检举信息保密。该负责人表示，在稽查期间公开案源信息，可能影响办案。iNh鄂东网|xianzhaiwang.cn

目前，朋来所不服一审判决，已向武汉市中级法院提出上诉。iNh鄂东网|xianzhaiwang.cn

拆迁补偿引发行政诉讼iNh鄂东网|xianzhaiwang.cn

邻地铁线商铺被“先予执行”iNh鄂东网|xianzhaiwang.cn

3月17日，李女士位于江汉区香港路、三眼桥北路交叉路口的商铺被拆除。当时，她因与江汉区政府未就拆迁赔偿达成一致，正处于行政诉讼中。法院以该商铺阻碍地铁施工、影响公共利益为由，裁定先予执行。iNh鄂东网|xianzhaiwang.cn

2001年，李女士花110万元购买这处建筑面积为287.51平方米的商铺，10余年来一直被某银行租用。2013年10月，该商铺被列入地铁6号线建设征收拆迁范围时，李女士刚刚与银行续签3年合约，年租金63万元。江汉区政府提出的补偿金额是1508万元，李女士认为，该补偿金额明显偏低。去年10月8日，双方诉至武汉市中级人民法院。iNh鄂东网|xianzhaiwang.cn

李女士认为，按附近商铺的价格，加上装修和租金损失，拆迁赔偿金额至少为3000万元。对此，江汉区政府代理人鲍明晖表示，1508万元的补偿金额是由业主选出的专业评估机构评估得出，符合法律规定。iNh鄂东网|xianzhaiwang.cn

除了赔偿金额无法达成一致，李女士对政府的行政行为也表示不满。据了解，江汉区政府并未将《分户评估报告》送至李女士手中，而是采取留置送达的方式，张贴在商铺门口。李女士认为，没有在评估报告上签字，政府就不能强拆。但根据相关法规，留置送达20天内未提出异议，就等同于签收。iNh鄂东网|xianzhaiwang.cn

李女士商铺被拆除次日，多家媒体以“‘钉子户’阻碍地铁施工两年多”为题进行了报道。对此，李女士觉得委屈：“如果早点把评估报告给我，给我一点维权时间，根本不会拖到今年，应该由大家来评判，这个‘钉子户’是谁造成的。”她说，并不反对地铁建设，如果当时政府工作细致一点，可能不会造成现在的局面。iNh鄂东网|xianzhaiwang.cn

中国政法大学教授应松年认为，本案中法院裁定先予执行，符合法律要求，但江汉区政府行政行为也存在瑕疵，补偿评估报告关系当事人重大财产利益，应尽可能送到其本人手中，但区政府并未做到。iNh鄂东网|xianzhaiwang.cn

李女士尚存的希望是，拆除商铺前，江汉区政府向法院提供了余额为2.28亿元的账户作为担保。但她的代理人李源泉认为，先予执行后，政府议价和处理意愿都会大大降低。iNh鄂东网|xianzhaiwang.cn

观点iNh鄂东网|xianzhaiwang.cn

民告官：不是官民对立而是有效沟通iNh鄂东网|xianzhaiwang.cn

打行政诉讼官司，一些市民担忧：会不会官官相护？武汉市中级法院数据显示，老百姓胜诉率近50%，行政诉讼已成为公民、法人或其他组织维护合法权益的重要手段。iNh鄂东网|xianzhaiwang.cn

因被列入墨水湖北路改造工程征收红线内，汉阳区市民罗某房屋被强拆，遂将区政府告上法庭。今年1月，硚口区法院判决，汉阳区政府强拆行为违法，赔偿罗某经济损失128万余元。这就是百姓维权的生动案例。iNh鄂东网|xianzhaiwang.cn

业内人士认为，在行政机关行履行行政职能的过程中，可能会出现行政权滥用，不仅损害百姓合法权益，还损害政府形象。武汉市司法局法律援助中心负责人介绍，该中心去年为群众免费办理13起行政诉讼案件，不仅打消了群众“官官相护”的疑虑，也依法维护了群众合法权益，“行政行为导致纠纷并不可怕，重要的是这些纠纷能够依法解决。如果纠纷无法妥善解决，将使受害者丧失对社会公正的期待，甚至激发社会矛盾，影响社会稳定。”iNh鄂东网|xianzhaiwang.cn

武汉大学法学院副教授庄汉认为，行政诉讼应避免长官意志左右司法，要强化司法部门应有的独立权威。民告官不是官民对立，而应成为政府群众良性互动的有效渠道，增进社会共识，推进法治政府建设。iNh鄂东网|xianzhaiwang.cn

本版采写：记者杨然 胡弦 汤炜玮 实习生李晶iNh鄂东网|xianzhaiwang.cn