奠定了纽约在区域经济发展中的优势地位 十九世纪移民缔造纽约背后

激发“美国梦”

移民不仅塑造了纽约国际金融中心，它还成就了美国梦。在美国建国之初，美国国内总人口仅有390万，除了76万左右被贩卖到美国的黑人外，绝大多数移民都来自西欧。

1820年至1860年，美国迎来了历史上第一次移民潮。第二次移民潮是在1861年至1880年，南北战争结束后，美国迎来了工业化的高峰期，劳动力匮乏，为了吸引移民来美国，1864年，林肯总统游说国会通过了《鼓励外来移民》政策。第三次移民是在1881年至1920年，在此期间，美国政府建立了完善的移民法，实施原则是种族配额，并出台了《禁止输入中国劳工法》。1921年，美国又颁布了《移民配额法》，规定每个国家进入美国人数不得超过1910年该国在美国总人数的3%，但西半球国家除外。

经过三次移民潮，1920年美国人口总数首次超过1亿，其中大约1400万是外国出生的移民，曾被美国第七任总统杰克逊誉为“美国制造业之父”的塞缪尔?斯莱特就是19世纪的移民，著名的电话发明家亚历山大?贝尔和电报之父塞缪尔?莫尔斯等也是移民或后裔。

二战结束后，美国随后开始改革移民、留学教育、科研等制度，从直接争夺人才的短期战略过渡到长期引进人才的制度建设上来。美国战后第一部强调技术移民的《1952年移民法》就是在这种背景下出台，该法规定全部移民限额中的50%用于引进美国亟需的、受过高等教育的、有突出才能的各类人才。1990年，美国政府还专门设立了H1B非移民工作签证，旨在吸纳高技能外国公民。

这些政策使得全球顶尖人才源源不断地从欧洲、亚洲、非洲流入到美国，寻找着他们的“美国梦”。

英国BBC援引OECD报告称，全世界62%的“顶尖科学家”都居住在美国。仅仅在2003年，整个欧盟都大约有40万高级人才在美国工作，并且75%的高级研究人才愿意继续留在美国。俄罗斯总理普京在2004年2月在其“全国人才会议”上指出，从1990年到2002年俄罗斯科研人员减少了55.2%，数以十万计的科学家和工程师流失到美国与欧洲。

最早赴美的中国移民大量聚集在加州。金山，是早期广东一带中国人对美国加州的称呼，从19世纪40年代第一批广东人到达美国加州起，到20世纪20年代，先后共有38万中国人往“金山”赴梦，85%的早期中国移民都在淘金这一行业碰运气。

不过，华人移民以其勤劳勇敢、吃苦耐劳的精神，在纽约城市发展中也留下了自己的印记，他们主要从事为数不多的商业，如手工洗衣业。据统计，1877年，曼哈顿只有30家手工洗衣店，1879年增至200家，1888年达到2000家。

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