广州晒天价采购惊人内幕曝光 天价背后猫腻多吃回扣成“显规则”

让更多信任度高、刚性约束力强的部门参与监督

2008年，江西省金溪县教育局原局长辛铭因受贿121万余元，被法院判处有期徒刑八年，此消息曾被媒体广泛报道。辛铭在学校课桌、教学器材等采购业务中，不惜“明码标价”，对每套学生课桌都要收取销售商15元回扣。

“政府采购人员往往代人受罪背黑锅。”江西省财政厅政府采购办公室主任曹银发接受本报记者采访时表示，政府采购涉及人员广，覆盖面大，牵扯的利益多，各个地方的情况又不尽相同，难免出现问题，关键不能只棒打一方了事，而应该思考出现问题的根源并主动寻求解决之道，“在现有的政府采购法律不甚健全的情况下，各省可根据实际情况主动查漏补缺。比如今年，我们针对采购人、招标代理机构和供应商三方参与采购项目时各个易发生问题的环节，出台了《江西省招标代理机构行为办法》、《江西省招标代理机构考核办法》和《江西省政府采购程序规范》三个办法，全面规范政府采购当事人的采购行为。”

曹银发还建议从制度上管人，尽快出台政府采购法实施细则，“政府采购不只是几个部门的事情，只有全社会动员起来监督监管，腐败才能无处遁形。”

何红锋认为，现有政府采购法律有明显缺陷。“目前，在政府采购立法上，过于偏重过程、程序、方式和合同之类，而对应该采购什么、采购多少、为何采购等，缺乏明确的规定。正是因此，对各类政府采购人的需求，缺乏有效的监管。科学的政府采购管理，应该涵盖采购的标的、程序、审核、结果等全过程。”

何红锋表示，要杜绝天价采购等现象，除在采购制度上不断完善，还要尽快提升国民的诚信道德指数和水平。“现在政府部门买什么、买多少，主要靠良心和道德来自我约束。这就导致对被曝光的‘高价采购’事件，政府部门是否回应、如何回应，法律上并没有明文规定。对网友的质疑，即使有关政府部门不回应、不中止采购，亦无需承担责任。这是不正常的。”

赵勇则认为，政府采购需要全程公开、透明，但改革的力度需要一点点推进，“这种回应和公开是有代价和成本的，要考虑当前公众的成熟度够不够，能不能一下子接受这种公开的程度。”他同样认为要刹住政府采购中的“歪风”，应着力在制度和程序上补漏，尽快出台政府采购法实施条例。同时，还应改变以往单一行政监督的模式，让包括纳税人等在内的更多主体参与到政府采购的监督中来。

“在美国，联邦采购会邀请总检察长参加，其实我们国家的检察机关，也可以在监督政府采购方面发挥更大作用。”赵勇特别强调，在政府采购的监督环节，应尽可能地让检察机关、纪检监察机关等信任度较高、刚性约束力更强的部门参与进来。

原标题：

让政府采购远离“天价”腐败