取消国内漫游费 何时才能实现(2)

运营商新推套餐已实现长市漫合一

伴随了国内手机用户20年的长途漫游费，作为2G时代的产物，不能否认它曾经在当时历史条件下产生的作用和积极意义。如今却为何一再被要求“废黜”？

“取消国内漫游费是市场发展的大势所趋，也是通讯运营企业为自身创新发展、更好服务用户的必由之路”，北京邮电大学教授曾剑秋在接受新华社采访时表示。

实际上，“运营商漫游费的主要问题在于老用户、老套餐，老套餐资费畸高问题一直存在”，电信专家付亮表示，“漫游费上限主叫6毛被叫4毛，实施于八年前，监管部门不能拿已经完全市场定价为由推脱责任，而是需要整体调整通信服务监管思路”。

另外，运营商的不少新推套餐“还只是针对新用户，甚至是只面对网厅发展的新用户”，电信专家付亮指出。

对此，江苏电信市场部的黄卫平表示，由于套餐调整需要一个一个套餐配置，套餐数量太多，导致配置耗时多。他以江苏为例指出，“目前3G-4G的主要套餐，都已取消长途漫游费，新老用户同样尊重”。

有运营商人士却指出，老套餐太多，做数据匹配容易出问题，所以建议用户更换新的4G套餐，其整体资费水平明显更低，流量实际上也是一体价;同时，剩余流量还可以转结至下月继续使用，这也是落实国家“提速降费”的要求，而本地流量通常是附加的优惠举措。

据了解，早在2015年底，中国电信即针对不同的用户群体，推出了长市漫价格一体化的4G新套餐，即新乐享4G套餐、新飞Young4G套餐以及4G易通卡业务，针对用户不同需求，在结构上进一步细分、优化，给用户提供了更多选择。

2015年12月25日，中国电信又推出以“月费仅3元”和“流量越订越便宜”为核心卖点的大三元卡。在流量资费成为用户话题焦点的当下，大三元卡以“流量包越订越便宜”为核心卖点。这种阶梯式下降的流量包订购模式，从流量资费的角度迎合了用户的个性化需求，进而也从一定程度上降低了用户流量的警戒线。

漫游费的存在是一种短视行为

还是对穷人的福利保证

“手机长途漫游费已经收了20年，期盼着能取消”，似乎已经是业内主流声音。据新华社报道，“业内人士认为，在通讯技术快速发展的当下，运营商过分依赖语音通话收入，抱着漫游费这棵‘摇钱树’不放手是种短视行为，只有企业自身创新发展、改革运营模式才能应对趋势”。

有专家甚至从从技术和成本上分析称，漫游用户的手机和本地用户的手机并无差别，漫游通话时，无需进行额外的数据传输，经营成本基本可以忽略不计;对于同一个运营企业之间的长途和漫游费用实际是企业之间的内部交易，是人为设置的“技术障碍”，而不是客观存在的技术难题，因此取消“两费”完全可行。

反对取消长途漫游费者却认为，“漫游费”的存在，问题不在技术和成本层面，而是一种管理手段。

电信业观察家项立刚指出，漫游费的存在，让超便宜的套餐有了存在的可能，这是对穷人的福利保证。而在目前，三家运营商的核心套餐都已实现了长市漫合一，实际上也就是变相取消了漫游费。

项立刚认为，电信运营商建设也需要成本，要为特殊人群提供特殊优惠的服务，极便宜的套餐，是为了差别定价。如果没有了漫游费，类似“学生卡”这种超便宜优惠服务就会广泛流到社会上，运营商无力支撑，最后只能取消这种超便宜优惠套餐，这对用户来说是不利的。

目前，“电信业针对不同用户的细分套餐已经做得很精准，在南方地区不光有本地套餐，还有全国套餐、长三角套餐，一刀切的反对漫游费就是耍流氓”，有媒体人士也指出。

实际上，虽然从民意讲，呼吁取消长话漫游费早已强烈，长市漫价格一体化也是大势所趋。不过目前运营商新推出的核心套餐都已是长市漫价格一体化，对于新用户来说也就不存在漫游费了。而对于电信运营商来说，长市漫一体化的资费战略短期内将改变其收入结构，能够在全国范围内实现长途、市话及漫游费同价的资费标准，既是“提速降费”的实质性举措，也是企业战略转型的必经之路。

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