175国签巴黎协定 引发关注

175国签巴黎协定 引发关注

开放供签署首日175个国家签署《巴黎协定》

《巴黎协定》22日在联合国总部开放供签署，超过170个国家的代表当天在唯一一份《巴黎协定》原件上签字，标志着各国在共同应对气候变化挑战方面迈出全新一步。

联合国总部22日举行《巴黎协定》高级别签署仪式 新华

恰逢世界地球日

22日恰逢世界地球日。联合国秘书长潘基文当天主持签署仪式，宣布《巴黎协定》自今年4月22日至明年4月21日开放供签署。当天，175个国家签署协定，从而创下一天之内签署国际协定国家数量最多的纪录。

“这是历史性一刻，”潘基文说，“今天，你们在与未来签署一份全新契约。”

大约60名国家元首和政府高官出席签署仪式，包括法国总统弗朗索瓦·奥朗德、加拿大总理贾斯汀·特鲁多、美国国务卿约翰·克里等。在潘基文宣布协定开放供签署后，奥朗德首先签字，15个已获得国内批准书的国家代表随后签字，其他国家代表也按照既定顺序逐一签字。

《巴黎协定》去年12月在巴黎气候变化大会上达成，是《联合国气候变化框架公约》下继《京都议定书》后第二份有法律约束力的气候协议。各国签署《巴黎协定》是确保其早日生效的第一步，之后还需要各国完成国内相关批准或核准程序。

按照规定，《巴黎协定》将在至少55个《联合国气候变化框架公约》缔约方交存其批准、接受、核准或加入文书之日后第30天起生效。

《巴黎协定》主要着眼于强化2020年后应对气候变化行动。各国的积极签署，使人们对《巴黎协定》在2020年这一目标期限到来之前生效充满信心。美联社援引一些分析人士的话说，预计《巴黎协定》的生效时间将早于2020年。

中国体现大国担当

《巴黎协定》规定各方将以“国家自主贡献”的方式参与全球应对气候变化行动，同时并未放弃发达国家和发展中国家的区分，依旧体现了“共同但有区别的责任”原则。

在发达国家方面，美国奥巴马政府已承诺，到2025年，美方将在2005年的基础上减排26%至28%。日本的目标是到2030年温室气体排放量比2013年减少26%。

在发展中国家方面，中国提交的国家自主贡献文件体现了大国担当。文件提出，中国二氧化碳排放将于2030年左右达到峰值并争取尽早达峰，到2030年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降60%到65%。巴西的目标是，温室气体排放量在2005年基础上，到2025年和2030年分别减少37%和43%。

落实仍有挑战

《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书克里斯蒂娜·菲格雷斯说，下一步的挑战将是各国如何落实《巴黎协定》，使全球温室气体排放总量尽快达到峰值，以实现将全球气温控制在比工业革命前高2摄氏度以内并努力控制在1.5摄氏度以内的目标。

菲格雷斯说，眼下还有一些领域面临挑战。譬如在《巴黎协定》下，各国每5年将通报一次气候行动计划，即“国家自主贡献”。从2023年开始，每5年将对全球行动总体进展进行一次盘点，但是全球盘点的具体形式尚未明确。

此外，菲格雷斯强调，发达国家需要切实履行向发展中国家提供资金支持的承诺，在2020年前达到每年向发展中国家提供1000亿美元支持资金的目标。这方面资金目前还有较大缺口。另外，发达国家2020年后提供资金支持的量化目标也尚未明确。

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