台诈骗犯被遣返大陆 台当局为何抗议(2)

□警方释案

嫌犯全押回大陆利于案件侦办

4月30日被押解回国的97名犯罪嫌疑人，目前羁押在广东珠海市看守所。公安部已会同广东省公安厅刑侦局成立“4·30”专案组，相关侦查调查工作已全面铺开，待查清全部犯罪事实后，将在大陆依法起诉、审判。

对于将嫌犯全部押回大陆处理，公安部刑侦局专案组成员张军表示，主要出于3个方面的考虑。

其一是有利于彻底查明案件情况。因为电信诈骗都是集团犯罪，组织严密、分工明确，每个团伙成员都是严格按照事先制定好的诈骗剧本实施犯罪，每个人只负责诈骗的某一个环节。如果分开处理，就很难查清犯罪集团的组织架构情况和作案情况。以往分开处理时，大陆押回的犯罪嫌疑人都承认了，但因同伙被从第三地遣返台湾，具体骗的哪一个人，最终骗了多少钱，骗来的钱通过什么方式、最终流到哪里，根本搞不清楚，“也就难以彻底查明案件情况，难以追踪赃款返还受害人”。

其二，有利于调查取证。由于电信诈骗的受害人全部都是在大陆接听诈骗电话，犯罪嫌疑人转账取款使用的也全部是大陆的银行卡，因此无论是从被害人电话入手查明境外犯罪窝点，还是从银行账号入手查明赃款流向，主要的调查取证工作都需要在大陆完成。而这些提取到的电子证据和银行交易方面的证据，又都需要与犯罪嫌疑人口供、被害人陈述相互印证。从调查取证的角度看，将犯罪嫌疑人押回大陆处理，更有利于对犯罪证据进行固定完善，形成证据链。

第三个原因则是有利于提高犯罪成本。张军告诉记者，以往警方从境外押解回大陆的只有大陆嫌疑人，由于大陆嫌疑人在犯罪集团中层级较低，根本接触不到幕后的组织者，使这些幕后真正的主犯长期逍遥法外。由于台湾法律对电信诈骗犯罪刑罚较轻，使得犯罪成本低、收益大，越来越多的人从事电信诈骗。2012年张军曾到印度尼西亚抓过一批电信诈骗犯罪嫌疑人，当时大陆和台湾的嫌疑人由两岸警方各自带回处理。3个月后，当他又去柬埔寨侦办电信诈骗案件，现场有个犯罪嫌疑人一直盯着他看，这名嫌犯问他是不是去过印尼，原来他正是此前在印尼被抓的嫌疑人，“也就是说短短3个月的时间，嫌疑人被从印尼押解回台后，又重新跑到柬埔寨继续实施电信诈骗”。

□专家说法

马方遣返嫌犯符合国际法精神

中国政法大学国际法学院副院长李居迁表示，每个国家在国际法上都具有几种管辖权，比如属地管辖权、属人管辖权、保护性管辖权和普遍管辖权。就电信诈骗案件而言，因为诈骗行为的结果发生在中国，所以中国是享有属地管辖权的。因此马来西亚把犯罪嫌疑人遣返回中国，这是符合国际法的，也是符合中国法律的。

中国政法大学法学教授马呈元介绍，自2011年起，我国执法部门与菲律宾、马来西亚、印度尼西亚等国执法部门都进行过打击电信诈骗犯罪方面的合作。“我国与这些国家都建立了外交关系，有引渡条约，与有些国家还建立了刑事司法方面的条约，所以无论犯罪嫌疑人是大陆籍还是台湾籍，我国执法部门都可以与犯罪嫌疑人实施犯罪的据点所在国进行合作。”

据中国政法大学诉讼法学研究院教授樊崇义介绍，台湾地区对于电信诈骗没有单独立法，而是当做普通的欺诈来审判，最高刑期只有5年。如果在大陆，诈骗罪最高为无期徒刑。樊崇义认为，在大陆进行侦办、审判、追赃是更为有利的，“这么多人的钱被诈骗走，有些年纪很大的被害人，一个电话被搞走了，他们的痛苦，我认为无论大陆和台湾都应该考虑到这个问题”。

樊崇义表示，可以通过此次电信诈骗案件，进一步完善双方之间的共识，把大陆和台湾的区际司法协助搞好，共同打击电信诈骗。

《人民法治》执行总编、法学专家陈惊天表示，对电信诈骗这种在一定时期内造成特别严重后果、影响特别大的刑事犯罪，不管基于什么情况，都要加大打击力度，加强区域合作，加强刑事司法协助。马来西亚此次遣返嫌疑人，是针对目前情况采取的一个有力措施，有利于加强对电信诈骗犯罪的打击，符合国际合作精神，有其正当性，这完全是为了打击犯罪的需要，“有些人完全没有必要怀揣着政治目的把它政治化”。

北京师范大学教授黄风表示，此次案件侦办虽然是由大陆来主导，但是也需要台湾的配合。像大量的诈骗赃款被转移到台湾，这就需要台湾方面协作追缴。根据司法互助协议，还涉及被判刑人的移管，也是两岸合作的一种方式。

综合台湾媒体4月30日报道，台“行政院”发言人孙立群证实，在马来西亚涉电信诈骗案的32名台湾嫌犯30日被遣送至大陆，台当局表示抗议及深切遗憾，“行政院长”张善政已召集“法务部”、陆委会等研商，将尽速与大陆方面协商。

据报道，台“法务部”次长陈明堂接受台媒采访时也证实此事。陈明堂说，由于日前台湾代表团已赴大陆召开第一次会谈，目前已与大陆方面建立对口，“法务部”将尽快促成第二次会谈，但日期仍未确定，届时若有最新消息会对外公布。

据悉，大陆公安部下午邀请台湾驻京媒体采访相关情况。公安部刑侦局人员表示，32名嫌犯涉案情节严重，大陆受害人多，有必要带回大陆进一步调查。

台当局表达“抗议”

马来西亚涉电信诈欺案台湾嫌犯遭遣送大陆，马英九办公室发言人陈以信今天晚间回应媒体时强调台当局的“严正抗议”立场，并对此事发展表达“遗憾”。

陈以信指出，马英九已指示“行政院长”张善政今日召集相关“部会”进行研商，并要求陆委会与“法务部”加强与陆方沟通，尽速组团前往协商并取得相关证据侦办，“以维护这些人的权益”。

据台湾《联合报》最新报道，搭载32名嫌犯的飞机将在1小时内落地。

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