黑枸杞被大量采摘 植被破坏严重超乎想象

“我们是保护草原的，只是适当地获得一点个人利益。”承包商道尔吉说。

道尔吉口中的“适当”是比较惊人的。

承包商陈强（化名）算过一笔账，他承包的一万亩草场中，黑枸杞有两千亩，每亩可产20公斤。根据今年市价，除掉草场围栏、灌溉、人力成本100万元，可盈利超过500万元。

承包商们在草原周围拉铁丝网、挖深沟，还雇佣人员看管。陈强配了五辆车用来巡逻，有一辆是霸道。

后来有牧民发现，“承包商名义上是保护草原，实际上只是为了保护他们的利益。”

这位牧民说，挖深沟本身就是破坏草场，另外很多承包商会给黑枸杞施肥，喷农药。“施肥会造成草场板结，喷农药会杀掉草原的昆虫和动物，这破坏了草原的生态链。”

最令牧民们气愤的是，有些承包商为了增加黑枸杞密度，居然把草场的其他植被全部清理，只留下黑枸杞。

在金鱼湖，一些草场已经变成了耕地，里面被过滤得只有黑枸杞一种植物。

失控的草原管理

被采摘者用尖刀扎伤的王元君，这两天一直在想一个问题：“这片草场和上面的黑枸杞，究竟是该属于谁的。”

“草原的黑枸杞是天生的，不是你的。”受伤之前，抢摘者向他抛出了这样的话。

“草原的野生资源属于国家所有，野生的黑枸杞也属于草原野生资源。”格尔木市草原工作站的官员冶金孝说。

在格尔木草原牧民持有的《青海省草原承包经营权证》上，承包草原用途为“从事畜牧业生产”。也就是说，牧民只拥有草原的使用权，对草原上的资源并不具有拥有权。

现实情况是，没有野生黑枸杞资源拥有权的牧民，把它的采摘权“承包”给别人了。

新京报记者发现，一份2013年格尔木市政府出台的《格尔木市野生黑果枸杞采摘管理暂行办法》中规定，对黑枸杞可以“适度采摘”，但是“采用采摘证管理办法，申请采摘证书的要提供草原承包经营者和使用者才有权申请。”

而根据青海省2012年出台的《青海省草原承包经营权流转办法》，承包商也不符合承包经营权流转的受让条件。

就是说，承包商不属于承包经营者，也不属于使用者，不符合采摘黑枸杞的条件。

“最初，政府是不允许（我们）承包的，但后来发现越来越多的野生黑枸杞被盗采，留下很多坑洞，严重破坏了草原生态，就默认了承包行为。”承包商周正说。

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