医院院长撑腰施工真“爽” 超付700万工程款

饶惠民出庭受审，被判处有期徒刑十年，赃款全部追缴，上缴国库。

　　一年的工期，可以超期两年多；超付的700万工程款，可以用来赌博——

　　医院院长撑腰，施工真“爽”

　　海南中部区域医疗中心项目是海南省和五指山市的重点民生项目，总投资4000余万元，其中国家财政投资2000万元，海南省第二人民医院建成后，医疗服务辐射周边7个县市，能够有效提高海南中部地区医疗技术水平和服务水平，造福中部地区广大人民群众。然而，就是这样的省市重点民生工程，原定一年的工期，却超期两年多。

　　工程项目严重超期引起了五指山市委的高度关注，要求五指山市检察院介入调查，并跟踪监督，发现海南省第二人民医院原院长饶惠民受贿61.5万元和港币10万元。7月24日，五指山市法院开庭审理此案并作出判决，以受贿罪判处饶惠民有期徒刑十年，赃款48.13万元予以没收，上缴国库，余款继续追缴。

　　工程超期有隐情

　　经五指山市检察院调查发现，海南中部区域医疗中心项目工程分为三期，开工在建的是一期和二期。一期规划设计、征地等总造价4085万元，截至目前完成总工程量的91%；二期工程总造价4353万元，截至目前完成总工程量的22%。

　　五指山市医院副院长杨昌立称，项目严重超期使得医院投入巨额资金采购的高端设施没有地方安放，严重影响了医院的诊疗活动；医院引进的主任医师、博导等专家无法正常开展工作；另外，还导致该项目三期工程不能按时开工。

　　深入调查发现，医院已按照合同约定，按时支付工程进度款，其中二期项目工程预付款超过已完成工程量的资金达700余万元，该笔款项被施工方负责人潘玉坤及其胞弟潘玉灿用于赌博。多付工程款的背后可能有该医院审批人员涉嫌滥用职权和受贿的行为。另外，一期、二期工程承包人名义上分别为海南第六、第七建筑公司，而实际负责人为潘玉坤和潘玉灿，他们二人在海南卫生系统承揽大量工程项目，该过程可能涉嫌疏通关系进行行贿的犯罪行为。

　　2014年12月底，一份调查报告报送海南省检察院，引起了省院领导的高度重视，省院领导要求省院反贪局侦查一处全程指挥。五指山市检察院立即行动，成立专案组，抽调16名干警，由检察长带队前往海口、屯昌办案。

　　在省院反贪局侦查一处的指挥下，经过22天的努力，办案干警对海南中部区域医疗中心项目施工负责人潘玉灿、潘玉坤行贿，对海南省第二人民医院原院长饶惠民受贿立案侦查。潘玉灿、潘玉坤行贿，饶惠民受贿案件被查后，有关单位高度重视，采取了一系列措施整顿卫生系统工程项目建设。

　　一期工程项目承建单位海南第六建筑工程公司于1月11日，向其总公司协调资金400万元，全面接手该项目一期的施工管理，施工人员已全面进驻。

　　借搞工程收贿款

　　潘玉灿、潘玉坤被传讯到案，面对办案人员的讯问，他俩对自己向饶惠民行贿的犯罪事实供认不讳。

　　2011年1月11日，在饶惠民的帮助下，潘玉灿挂靠的海南省第六建筑工程公司中标第一期工程项目，中标价格为3438.69万元，潘玉灿中标后，交给哥哥潘玉坤负责施工。

　　2012年10月11日，饶惠民又帮助潘玉坤挂靠的海南省第七建筑工程公司中标第二期工程项目，中标价格为3634.90万元。10月23日，五指山市医院与海南七建签订工程建设施工合同。11月7日，海南七建与潘玉坤签订项目工程施工内部管理责任书，由潘玉坤负责施工。

中标后，潘玉灿与潘玉坤商量，决定由潘玉灿出资30万元送给饶惠民。一来是感谢饶惠民在一期

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