“双开四虎”看门道：透露纪律审查工作一大变化

　　“双开”四“虎” “热闹”之中看门道

　　中央纪委的通报，分量非常之重，特别是出现了大多数人都觉得与以往不同的“新意”时，往往意味某种信号的释放、某个方向的引导。包括行文措辞等细节在内的变化，绝不是无的放矢、空穴来风。一言以蔽之，围观“打虎”，党组织和党员更应该看懂其中“全面从严治党”、“纪严于法”、“不可触碰的底线”等“门道”。

　　十八届五中全会召开在即，中央再拔四棵“烂树”。

　　10月16日，中央纪委监察部网站连续发布通报：周本顺、杨栋梁、潘逸阳、余远辉严重违纪被开除党籍和公职。这四“虎”，周、杨是第十八届中央委员，潘、余是第十八届中央候补委员。

　　一日“双开”四“虎”，有人看见“热闹”，议论“这在中国反腐史上还不多见”；有的媒体马上梳理出“杨栋梁是从被查到‘双开’历时最快的中央委员”、“4人全部在十八大后不收手”等看点……

　　这些都没错，但需要指出的是，中央纪委的通报，分量非常之重，特别是出现了大多数人都觉得与以往不同的“新意”时，往往意味某种信号的释放、某个方向的引导。包括行文措辞等细节在内的变化，绝不是无的放矢、空穴来风。一言以蔽之，围观“打虎”，党组织和党员更应该看懂其中“全面从严治党”、“纪严于法”、“不可触碰的底线”等“门道”。

　　“门道”之一，此次通报发布的时间，是紧随《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》审议通过之后。中共中央政治局10月12日召开会议审议通过新修订的《准则》和《条例》，中央纪委10月16日发出四份“双开”通报。可以说，通报从形式到内容，吻合《准则》、《条例》两项法规的“新意”，体现中央关于推进全面从严治党的最新要求，是明晰纪严于法、纪在法前的标尺。

　　“门道”之二，通篇“纪言纪语”，透露出纪律审查工作的一大变化，即把纪律挺在法律的前面，突出执纪特点，实现纪法分开，体现在线索处置、纪律审查、执纪审理各个环节。如，四份通报标题中的表述均为“严重违纪被开除党籍和公职”，没有了过去常见的“违法”两字。在对违纪行为的表述上，通报中使用的是“利用职务上的便利为他人谋取利益，收受财物问题涉嫌犯罪”、“为谋求个人职务调整，送给他人财物问题涉嫌犯罪”，而非过去惯用的“收受贿赂”、“向他人行贿”等让人觉得属于法律范畴的措辞。不用执纪代替执法，不把法律当成纪律审查的尺子，从“纪言”“法语”混淆不清到“用纪律的语言去描述违纪行为”，体现了“三转”后纪委职责定位和纪律审查工作向党章相关规定的回归。

“门道”之三，违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等“六大纪律”的问题在通报中有一说一。在新修订的《中国共产党纪律处分条例》全文公布之前，这就是看得见、摸得着的“禁区”和“雷池”，是全体党员特别是党员领导干部应当刻印在心上的负面清单。如，周本顺“严重违反政治纪律和政治规矩，在重大问题上发表违背中央精神的言论，不认真落实党风廉政建设主体责任，干扰、妨碍组织审查”；杨栋梁“严重违反工作纪律，干预纪检机关的纪律审查工作和司法机关的案件查办工作，违规使用国有资金”；潘逸阳“严重违反廉洁纪律，利用职务上的便利在企业经营等方面为他人谋取利益并收受财物，收受礼金、礼品”；余远辉“严重违反组织纪律，违规任用亲属担任秘书，隐瞒不报个人有关

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