广东湛江一渔政腐败窝案追踪：民众举报遇死结

　　本是监管违法行为的渔政大队，却变成了非法捕捞的“保护伞”，收受贿赂、分享股份、通风报信、包庇违法……湛江市东海渔政大队腐败窝案，是广东检察机关新近查出的危害生态环境职务犯罪中涉及海洋渔业的典型案例。

　　《经济参考报》记者调查发现，近年各地发生的涉及生态环境的职务犯罪案件显示，这类犯罪往往是小贪腐大恶果，官员收受贿赂的金额并不大，有的甚至仅仅是请吃饭请娱乐，但往往造成千万元以上损失，且损害时间长。更值得注意的是，这些贪腐还有着冠冕堂皇的理由，民众监督举报却因管理体制遭遇“死结”。

　　有了“保护伞”非法捕捞盛行一时

　　本是监管违法行为的渔政大队，却变成非法捕捞的“保护伞”，非但没有对非法捕捞等行为进行查处，反而为违法者通风报信，当有执法巡查时，打电话通知非法捕捞者躲避检查。

　　今年4月，广东省湛江市经济技术开发区检察院通报了湛江市东海渔政大队腐败窝案情况，涉案的东海渔政大队大队长王民生及执法股长洪霜余、东海渔政大队指挥中心负责人梁宜及进行非法捕捞的33人等被起诉或者判刑。

　　湛江开发区检察院负责该案的反贪科科长庞土亨在接受记者采访时说，王民生等人本是查处违反渔业生产秩序和破坏渔业资源违法行为的部门，却在收受贿赂后从监管者变成“保护伞”，导致湛江硇洲岛一带非法捕捞风盛行一时。

　　我国《渔业法》明文规定，禁止使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞，禁止在禁渔区、禁渔期进行捕捞。但据检察机关介绍，在2011年到2013年期间，王民生非法收受陈文艺、钱平乐等人的现金28万元，允许陈文艺等人在休渔期进行非法捕捞、违法用电拖网捕捞。

　　2011年8月，钱平乐、王炳四、陈文艺三人成立了一个组织渔船使用电拖网进行非法捕捞的公司。钱平乐在法庭供述中称，公司成立后，他们共动员约50艘渔船加盟公司，并承诺如渔船被查处，由公司出面解决。

　　2012年10月，王民生收受陈文艺的6万元现金后，允许陈文艺等人的渔船在休渔期间继续捕捞。

　　据记者了解，在2012年到2013年期间，王民生在先后共6次收受贿赂后，允许陈文艺、李兴周等人的渔船在休渔期进行捕捞。同时，王民生、洪霜余等人在收受钱平乐等人的好处费后，对钱平乐等人的渔船违法使用电拖网进行捕鱼的行为进行包庇。

　　王民生不仅收受现金贿赂，一度还曾在陈文艺等人的公司里享有股份。陈文艺供述称：公司成立初期，公司股份分为四份，其中一份则归王民生所有。2012年广东开展“三打两建”行动，王民生担心出事便退出公司。当时王民生已获得公司分红9万元。

　　庞土亨说，王民生等从执法者变成非法捕捞的“保护伞”，主要表现在三个方面，一是违法放行，答应钱平乐等人可以在休渔期捕捞、用电拖网捕捞；二是选择性执法，对钱平乐等人的非法捕捞渔船不进行检查；三是通风报信，当有执法巡查时，打电话通知钱平乐等人躲避检查。

不仅如此，东海渔政大队还在核发柴油补贴过程中，违规将补贴发放给钱平乐等人的违法捕捞船只。根据《渔业成品油价格补助专项资金管理暂行办法》的规定，违反《渔业法》等法律法规规定从事渔业生产的渔船，视情节不得补助或扣减补助。而以伪造证件等形式套取补助资金，一经查实，将被永久取消渔业补助资金领取资格，并在全国范围内予以通报。然而，据湛江开发区检察院介绍，王民生等人明知道钱平乐等人的渔船存在非法捕捞行为，但在发放柴油补贴时，

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