杭州全面从严开展纪律审查 执纪办案数据再创新高

图为在线访谈现场。

杭州网

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中新网杭州11月28日电近年来，随着反腐败斗争的不断深入，“打虎拍蝇”纷纷见诸媒体报端。但对于很多人来说，纪委的工作似乎依然神秘：纪委可以查哪些人、管哪些事？纪委办案有何程序？……从杭州廉政网获悉，27日，杭州市纪委副书记郎文荣做客杭州廉政网在线访谈，通报今年以来杭州市纪检监察机关纪律审查工作，并就相关问题进行了详细解答。

全面从严“正歪树、治病树、拔烂树”

9月下旬，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山在福建调研时提出监督执纪“四种形态”，旨在打破非“好同志”即“阶下囚”的状况，既要“咎有应得”，更要“防患未然”。

在运用“四种形态”从严治党的形势下，对于“纪委”的职能，用比喻来说，就像是“啄木鸟”，是守护森林健康、保护气候环境的卫士。郎文荣表示，如果把我们的党和社会比喻为一片大森林，那么每一位党员、干部就是一棵树木，党风政风怎么样，就取决于树木和森林。只有每一棵树木都肌体健康、生机盎然，才能成就丰沛茂盛的大森林，也才能造就风清气正的气候环境。

因此，“啄木鸟”在工作中要依据党章党规党纪，把握好“四种形态”，在治病护林时能分不同层次对症下药，“正歪树、治病树、拔烂树”。而这也恰好体现了纪委监督、执纪、问责三项职能。

“当然，在这个过程中也区分不同情况，更多地是通过谈话提醒、信访函询等方式，咬耳扯袖、红脸出汗，打一些‘清醒剂’和‘预防针’，起到防患未然、强身健体的作用。”郎文荣说，“坚持把纪律和规矩挺在前面，在法律‘红线’之前架起纪律‘底线’，以纪律这把尺子为度量，对于党员干部的苗头性、倾向性问题，做到早发现、早提醒、早纠正、早处置，防止他们从‘破纪’向“破法’转变，从而管住党员干部中的绝大多数。”

今年1-10月份，全市纪检监察机关共党纪处分1157人、政纪处分132人，开除党籍542人、开除公职48人，移送司法机关72人。其中半数以上都是党纪政纪轻处分，涉嫌犯罪、移送司法机关追究刑事责任的比例较小。这说明这些树木中“歪树”最多、“病树”其次，“烂树”是极少数；也说明绝大部分树木还是可以医治和挽救的。

平均每个工作日办理问题线索1.4件

说到纪委的工作还绕不开“问题线索”这个词。众所周知，公安部门需要发现和掌握了足够的线索才能办出案子，实际上纪委也一样。

今年1-10月，全市纪检监察机关共受理并处置各类问题线索2222件4081次；包括拟立案1424件、初步核实1861件、谈话函询 138件、暂存53件、了结605件。其中，市本级1－10月共接受需要由市纪委处置的问题线索360件，平均每个工作日办理1.4件。

这么多问题线索从何而来？据郎文荣介绍，纪委受理问题线索主要有9个渠道，公民、法人或其他组织信访举报、检举控告的；纪律审查过程中发现的；执纪监督和专项工作中发现的；巡视工作中发现和移送的；公检法、审计等执纪执法部门传递移交的；省市领导或上级纪委交办批转的；下级纪委报送的；行为人自述的，以及网络舆情反映的。当然，这些问题线索只有经过缜密初核才能转化为案件。不管哪一类问题线索处置，都必须满足“情况明、数字准、责任清、作风正、工作实”等五个要求。

郎文荣还介绍了问题线索查清后的处置方式，主要看反映问题的真实和严重程度，予以澄清了结、或对相关人员给予必要的批评教育或组织处理，及