2016新政明天起 这些政策将影响你的生活

　　北京：产科床位紧张或将加剧

　　“全面二孩”政策实施后，是否会带来生育高峰？

　　此前，北京市卫计委主任方来英表示，生育政策调整，加上“金猴”带来的生育渴望，北京明年会遇到“生育高峰”，出生人口约30万。

　　政策实施后是否会造成床位紧张？北京一位二级妇幼保健院的相关负责人告诉新京报记者，近两个月明显感觉床位建档开始紧张。这名负责人预计，明年的床位可能更紧张，“床位增加的可能性较小”。

　　对此，方来英认为，产床建档难集中在三级医院，主管部门将通过要求所有综合医院建立产科、产科医务人员“多点执业”等方式疏解孕产妇前往二级、基层医院生产。

　　此外，针对政策实施后高龄产妇的增加导致剖腹产率反弹的问题，方来英说，医疗卫生部门将继续严控剖腹产指征，降低剖腹产率。

　　为应对新生儿潮的来临，方来英介绍，全市三级医院均要开设儿科，北京儿童医院等儿童医院也将逐步将优质医疗资源向新居民社区疏解等。上述妇幼保健院负责人也认为，新生儿科医务人员紧缺且难培养，虽然北京市对此已有措施，但高生育潮出现后，可能先出现矛盾激化，然后才能逐渐缓解，“需要一个过程”。

　　全面二孩

　　政策演变

　　●2013年11月15日

　　十八届三中全会决定公布，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。

　　●2015年10月29日

　　十八届五中全会公报宣布，将“全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策”。

　　●2015年12月27日

　　全国人大常委会表决通过《人口与计划生育法修正案（草案）》，全面二孩政策将于2016年元旦起在全国范围内实施。

　　具体规定

　　提倡一对夫妻生育两个子女；符合法定条件的可以要求安排再生育子女，具体办法由省、自治区、直辖市规定。

　　居住证

　　政策演变

　　●2014年7月

　　《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》发布，提出“全面实施居住证制度”的目标。

　　●2014年12月

　　国务院法制办公室就《居住证管理办法》向社会公开征求意见。

　　●2015年10月21日

　　国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，通过《居住证暂行条例（草案）》。

　　具体规定

　　六大服务

　　义务教育、基本公共就业服务、基本公共卫生服务和计划生育服务、公共文化体育服务、法律援助和其他法律服务、国家规定的其他基本公共服务。

　　七大便利

　　按照国家有关规定办理出入境证件；按照国家有关规定换领、补领居民身份证；机动车登记；申领机动车驾驶证；报名参加职业资格考试、申请授予职业资格；办理生育服务登记和其他计划生育证明材料；国家规定的其他便利。

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