广西科研经费成官员取款机

广西科研经费流失现象调查

“国家的科研经费竟这么容易被套取。”广西柳州市一民营企业的原技术负责人陈海强（化名）对《中国经济周刊》记者感叹说，当他发现他的老板曹杨在过去的10余年时间里，以开发柔性印刷等技术为名，获得国家多项科技和技改资金达逾千万元之后“根本没有实施”，却没有任何人发现的时候，他非常诧异。

曹杨是柳州市精柔印刷包装机械有限公司、柳州市维特印刷机械制造有限公司、柳州市精工印刷包装有限公司的法人代表，也是这些项目的负责人。陈海强于2003年至2014年在曹杨的公司负责新产品开发。2014年，已辞职的陈海强开始向有关部门持续实名举报。

17个项目涉嫌造假；同一部门出具两份“阴阳”调查结果

陈海强向多部门举报称，曹杨在过去的10余年时间里，以企业的名义向科技部、财政部、商务部、广西科技厅、广西工信委、柳州市科技局、柳州市工信委等部门“套取技术研发和技术改造项目共17个，获得各级政府部门下拨技术开发和技术改造无偿补助资金951万元。在以曹杨为项目负责人的这17个项目中，12个逾期长达2年至11年不等，一直没有验收。这12个逾期未验收项目共涉及已下拨无偿补助资金771万元。项目主管单位长期没有监管，无人追责。”

陈海强的持续举报引起了相关部门的重视。

柳州市商务委在给陈海强的回复中称，鉴于陈海强所举报的项目在规定时间内无法组织验收，决定取消对该项目的资助，已预拨的资助资金要如数退还国库。

鉴于曹杨公司未在规定时间内提供项目验收或鉴定材料，柳州市科技局也做出决定，将曹杨公司获得的“彩箱柔性版印刷技术开发及应用”、“综合印刷机”等5个柳州市本级科技项目按照中止项目、收回科技资金的方式进行处理。该5个项目共获得项目资金260万元。

“其他部门的未验收项目仍在调查中，这个过程相当漫长和艰难。”陈海强说。

除12个未验收项目外，陈海强还举报了已通过验收的另外5个项目，这5个项目的研发内容皆为“数控层叠式柔性版印刷机”，其中3个为广西科技厅的项目，2个为科技部的项目。据陈海强透露，从2004年起至2010年短短6年间，曹杨以数控层叠式柔性版印刷机为题所申请的项目共有10个。

“但所谓‘数控层叠式柔性版印刷机’是一个子虚乌有的项目产品。”陈海强向科技部及广西科技厅举报称，已通过验收的5个项目均以同一份伪造的检验报告申请验收结题，而实际并未进行任何的项目研发。“曹杨通过这份假的检验报告，使申请的5个项目全部通过验收。验收完了之后，又通过验收结果，申请了后面的项目。”