深入实施国家知识产权战略行动计划三大亮点引人关注

    中国政府网4日发布《深入实施国家知识产权战略行动计划（2014—2020年）》，要求加强知识产权运用，促进经济提质增效升级。业内人士认为，行动计划具备三大亮点，对支撑创新驱动发展，推进知识产权强国建设具有重要意义。

    深入实施国家知识产权战略行动计划（2014-2020年）

    ●主要目标：（到2020年）

    知识产权创造水平显著提高

    ●核心专利、知名名牌、版权精品、优良植物新品种大幅增加

    ●形成一批拥有国外专利布局、全球知名品牌的知识产权优势企业

    知识产权运用效果显著增强

    ●市场主体运用知识产权参与市场竞争的能力明显提升

    ●知识产权密集型产业、知识产权服务业对产业结构优化升级的支撑作用

    知识产权保护状态显著改善

    ●反复侵权、群体侵权、恶意侵权等行为受到有效制裁

    知识产权管理能力显著增强

    ●国家科技重大专项、科技计划实现知识产权全过程管理

    ●重点院校、科研院所普遍建立知识产权管理制度

    ●企业知识产权管理水平大幅提升

    知识产权基础能力全面提升

    ●构建国家知识产权基础信息公共服务平台

    ●主要行动：

    促进知识产权创造运用，支撑产业

    转型升级

    ●推动知识产权密集型产业发展

    ●服务现代农业发展

    ●促进现代服务业发展

    加强知识产权保护，营造良好市场环境

    ●加强知识产权行政执法信息公开

    ●加强重点领域知识产权行政执法

    ●推进软件正版化工作

    ●加强知识产权刑事执法和司法保护

    ●推进知识产权纠纷社会预防与调解工作

    强化知识产权管理，提升管理效能

    ●强化科技创新知识产权管理

    ●加强知识产权审查

    ●实施重大经济活动知识产权评议

    ●引导企业加强知识产权管理

    ●加强国防知识产权管理

    拓展知识产权国际合作，推动国际竞争力提升

    ●加强涉外知识产权工作

    ●完善与对外贸易有关的知识产权规则

    ●支持企业“走出去”

    基础工程：

    ●知识产权信息服务工程

    ●知识产权调查统计工程

    ●知识产权人才队伍建设工程

    保障措施：

    ●加强组织实施加强财政支持

    ●加强督促检查完善法律法规

    三大亮点引人关注

    截至2013年底，我国发明专利申请量连续3年位居世界第一，商标注册申请量连续12年位居世界第一，作品和软件著作权登记量等均创下历史新高。我国已成为名副其实的知识产权大国，但还算不上知识产权强国。

    国家知识产权局局长申长雨表示，行动计划有三大亮点引人关注，一是首次提出了“建设知识产权强国”的新目标。其中，在体现一个国家自主创新能力的国际通用指标“万人发明专利拥有量”方面，要求从2013年的4件提高到2020年的14件，达到欧美发达国家水平。

    二是强调提高知识产权成果转化率，集中资源解决知识产权多而不优的矛盾，增加核心专利、知名品牌和版权精品数量，并将创新成果转化为现实生产力。

    三是要求发挥知识产权的保障服务功能，通过支持银行、证券、保险等机构参与知识产权金融服务，引导企业拓展知识产权质押融资范围。同时，拓展知识产权国际合作，助力企业“走出去”。

    将知识产权成果转化为现实生产力

    知识产权关系着创新驱动发展战略的两个重要问题。一个是创新的“原动力”问题，另一个是创新成果转化为现实生产力的“桥梁”问题。

    行动计划提出，要更加注重知识产权质量和效益，在产业集聚区实施专利导航试点项目，在关键技术领域形成一批专利组合，构建支撑产业发展和提升企业竞争力的专利储备，不断提高专利成果转化率。

    针对专利创造层出不穷但运用瓶颈难破的现状，国家知识产权局以专利导航为着力点，强化专利运用能力。截至目前，确定了北京中关村科技园区等8个产业集聚区为国家专利导航产业发展实验区，中国电子材料行业协会等5家行业协会为国家专利协同运用试点单位，武汉邮电科学研究院（集团）等35家企业为国家专利运营试点企业。

    数据显示，在中关村，平均每年新增高新技术企业高达4000家，平均每天会“长”出10多家企业。

    上海大学知识产权学院常务副院长许春明认为，知识产权具有重要的激励作用和纽带作用，未来要提高其运用绩效，需要知识产权工作从简单化的数量增加、规模扩张向实质性的转化运用、提质增效转变，从政府外部推动向市场内部驱动升级。

    为企业“走出去”保驾护航

    近年来发达国家更加注重利用知识产权巩固其创新优势，跨国公司更加频繁地将知识产权作为遏制竞争对手的手段，我国企业“走出去”遭遇知识产权海外纠纷数量居高不下，规模越来越大，范围越来越广，对多个企业乃至相关行业造成不利影响。

    行动计划提出，要建设知识产权强国，拓展知识产权国际合作，推动国际竞争力提升，支持企业“走出去”。

    专家认为，国与国的竞争，越来越体现在企业之间的较量，而企业间的较量日益表现为知识产权的角力。企业走向国际市场，就要兵马未动，粮草先行，而知识产权就是粮草。

    申长雨表示，我国企业要更加注重通过《专利合作条约》（ＰＣＴ）进行国际专利申请，赢得“走出去”的主动权。

    同时，知识产权部门将及时收集发布主要贸易目的地、对外投资目的地知识产权相关信息，加大海外知识产权维权援助机制建设，鼓励企业建立知识产权海外维权联盟，帮助企业在当地及时获得知识产权保护。引导知识产权服务机构提高海外知识产权事务处理能力，为企业“走出去”提供专业服务。                  新华