公务员揭秘“红顶中介”：专家评审安排颇为微妙

　　几天前，刘威的邮箱中接到一封邮件，省政府办公厅“关于清理行政审批中介服务的意见”。

　　作为一名东部省份地级市的公务员，负责地方招商引资工作的刘威对于中介印象很深。为了地方经济发展，一些大项目落户当地产业园区，随之而来的便是提交可行性研究报告、施工文件审查等环节，而这些环节中都绕不开与相关主管部门有着千丝万缕关联的“红顶中介”。“红顶中介”一般是地市中活跃的相关部门与企业间的中间人、省城中背景神秘的中介咨询公司，如今一些监督所、研究所也在“红顶中介”的浪潮中攫取一杯羹。

　　绕不过的“红顶中介”无处不在，在刘威拿到新的项目后，第一反应便是去找与之对应的中介单位。在一些企业眼中，价格不菲的中介费用并不是问题，花钱尽快办事的想法已深入脑海。

　　专家评审安排颇为微妙

　　从今年年初开始，取消“红顶中介”摘帽的消息便不绝于耳。虽不断有消息传出，但刘威仍旧奔波于省城与所在的地市间。

　　刘威在某地级市经济部门，工作的主要内容是招商引资，“不仅要招来，还得把这些大企业伺候好，跟着他们一起去跑手续、跑审批。”在跑的过程中，中介是刘威与企业谁都绕不过的一环。

　　在一个轻工业的项目中，深知江湖规矩的企业方找到了刘威，向他询问如何能够将可行性研究报告一次性通过。刘威也并不避讳，直接推荐了省城一家工程咨询公司，“虽然公司没写着是官办的，但是了解的人都心知肚明，人家的领导是任命的，之前在委里就是工作小二十年的中层干部。”

　　刘威说，企业项目投资可行性研究报告是项目成功的关键，如果是发改委立项，则由某一级发改委来决定。如果是国土部门作为审批土地的依据，则由土地部门来做出相关决定。

　　工程公司具备甲级资质，一份企业项目投资可行性研究报告快则十几天便可以出炉。“他们就是靠这个去挣钱，就像流水线一样，每天接触各种的项目，都已经轻车熟路了。”刘威说，报告撰写完成后，便会进入专家评审阶段。

　　在刘威眼中，专家评审阶段中的人员安排也颇为微妙。一般成员包括财政、环保等政府工作人员，另外还有几名专家出现。“专家几乎就是那家工程咨询公司的专家。”

　　几年前的一次项目评审中，企业方寻找的中介并非这家咨询公司。在评审中，与会专家提出了许多问题，“不管去修改还是去重写都需要再花费大量的时间，经过努力最终还是通过了，但是时间已经过去了两个月。”这次经历也让刘威领教到这家工程咨询公司的厉害。

　　前不久，一家中小企业要做一个政府贴息的工程项目，但是时间有些紧张，企业求助于刘威推荐一家中介，他想都没想脱口而出那家公司的名字，“但那家中介公司没有接，因为时间太紧了，他们手里还有很多项目的报告需要做，已应接不暇。贴息的项目每个地市都有，全省申报的一共有上百个。绝大多数都选择在那家公司去做可行性报告。一份报告收费少则几万元，多则十几万元，有的甚至更多。”

　　退休领导注册皮包公司专打通关节

　　对于招商引资的大项目，刘威便会与企业方一起奔波于省城，尽快让项目能够投入生产。

　　一些小项目审批权便在刘威所在的单位中。七年前，刘威刚刚工作。办公室里时常有人进入，一些同事即便再忙也要与之寒暄，“一口一个主任，一口一个科长地叫着，而这些主任和科长也是满脸笑容地回应着。我都不认识，以为是别的单位的。”

事后，同事告诉刘威，这些人都是不久前从本单位退休的领导

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