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发改委罕见点评:居民电价偏低 将调整居民电价制度
发改委罕见点评:居民电价偏低 将调整居民电价制度
重磅!发改委罕见点评:居民电价偏低!电费要涨?“十四五”将持续深化电价改革
发改委明确,下一步要使电力价格更好地反映供电成本,还原电力的商品属性。
近日,中国政府网公开了国家发展改革委答网民关于“建议完善居民阶梯电价制度,鼓励城乡居民多用清洁的电力资源”的留言。
发改委在回复中提到,与国际上其他国家相比,我国居民电价偏低,工商业电价偏高。下一步要使电力价格更好地反映供电成本,还原电力的商品属性。
实际上,今年发改委已明确发文提出,“十四五”时期将持续深化电价改革。平稳推进销售电价改革,有序推动经营性电力用户进入电力市场,完善居民阶梯电价制度。
发改委将调整居民电价制度
6月24日,中国政府网公开了发改委答网民关于“建议完善居民阶梯电价制度,鼓励城乡居民多用清洁的电力资源”的留言。
自陕西的网民“大河618”(手机尾号3898)指出,现在电力装机已严重过剩,供大于求,电力设备出力不足,特别是火电厂,设备利用小时数连续几年下降,全国火电设备利用小时数已低于3000小时/年,近一半机组常年闲置。
该网友建议,鉴于电力已经饱和,不再短缺,为改善人民生活,保护环境,建议完善原来的居民阶梯电价政策,鼓励城乡居民多用清洁的电力资源,少用煤取暖或做饭。
发改委在回复中指出,长期以来我国试行较低的居民用电价格,居民电价较大幅度低于供电成本,是因为工商用户承担了相应的交叉补贴。与国际上其他国家相比,我国居民电价偏低,工商业电价偏高。
发改委表示,按照进一步深化电价市场化改革要求,下一步要完善居民阶梯电价制度,逐步缓解电价交叉补贴,使电力价格更好地反映供电成本,还原电力的商品属性,形成更加充分反映用电成本、供求关系和资源稀缺程度的居民电价机制。
此外,发改委还提到,为鼓励城乡居民多用清洁的电力资源,少用煤取暖,《关于北方地区清洁供暖价格政策的意见》明确,适宜“煤改电”的地区,要通过完善销售侧峰谷分时价格制度,优化居民用电阶梯价格政策,大力推进市场化交易机制等,降低清洁供暖用电成本。
居民阶梯电价政策已实施近9年
据发改委官网资料,我国阶梯电价政策形成历时4年,2008年开始研究,2010年形成了初步指导意见,在2012年7月1日实施。这意味着2012年出台的阶梯电价政策已实施近9年。
2012年居民阶梯电价政策实施时,发改委曾指出,居民阶梯电价制度是利用价格杠杆促进节能减排的又一次实践。由于历史的原因,我国长期实行工业电价补贴居民电价的交叉补贴制度。从我国居民电力消费结构看,5%的高收入家庭消费了约24%的电量,这就意味着低电价政策的福利更多地由高收入群体享受。这既不利于社会公平,无形中也助长了电力资源的浪费。通过划分一、二、三档电量,较大幅提高第三档电量电价水平,在促进社会公平的同时,也可以培养全民节约资源、保护环境的意识,逐步养成节能减排的习惯。
可以看到,2012年7月实施的居民阶梯电价制度的实施,主要当时部位高收入群体享受了较低的电价,不利于社会公平和节约资源。在当时,发改委也提到我国“长期实行工业电价补贴居民电价的交叉补贴制度”。
发改委指出,居民阶梯电价制度自2012年7月实施以来,对引导居民节约用电、合理用电发挥了积极作用,较好地体现了“保基本”的改革理念,促进了社会公平。为更好地发挥价格杠杆引导居民电力消费的作用,进一步提升阶梯电价制度实施效果。
2013年12月,发改委出台《关于完善居民阶梯电价制度的通知》,对相关制度规定进行了补充和完善。该通知提出,要加大居民用电“一户一表”改造力度,全面推行居民用电峰谷电价,规范出租房屋电费结算行为,妥善处理“一房多户”、“一户多人口”等问题。
发改委罕见点评:居民电价偏低 http://www.xianzhaiwang.cn/shehui/654844.html
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