深化科技体制改革实施方案：强化资本市场对技术创新的支持

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《深化科技体制改革实施方案》。《方案》提出，到2020年，在科技体制改革的重要领域和关键环节取得突破性成果，基本建立适应创新驱动发展战略要求、符合社会主义市场经济规律和科技创新发展规律的中国特色国家创新体系，进入创新型国家行列。自主创新能力显著增强，技术创新的市场导向机制更加健全，企业、科研院所、高等学校等创新主体充满活力、高效协同，军民科技融合深度发展，人才、技术、资本等创新要素流动更加顺畅，为到2030年建成更加完备的国家创新体系、进入创新型国家前列奠定坚实基础。

《方案》要求，强化资本市场对技术创新的支持，促进创新型成长型企业加速发展。并明确提出：发挥沪深交易所股权质押融资机制作用，支持符合条件的创新创业企业发行公司债券；支持符合条件的企业发行项目收益债，募集资金用于加大创新投入；推动修订相关法律法规，开展知识产权证券化试点；开展股权众筹融资试点，积极探索和规范发展服务创新的互联网金融；加快创业板市场改革，推动股票发行注册制改革，健全适合创新型、成长型企业发展的制度安排，扩大服务实体经济覆盖面，强化全国中小企业股份转让系统融资、并购、交易等功能，规范发展服务小微企业的区域性股权市场。加强不同层次资本市场的有机联系。

日前，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《深化科技体制改革实施方案》。方案提出，开展国家科技计划后补助试点，发明成果收益奖励比例提高到50%，设立国家新兴产业创业投资引导基金。

到2020年，在科技体制改革的重要领域和关键环节取得突破性成果，基本建立中国特色国家创新体系，进入创新型国家行列。

在科技创新战略下，新兴产业将得到普惠式发展支持，尤其是高端装备制造业、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业将获得技术、市场和政策的有力支持。

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