杭州拟建首个民间借贷登记服务中心 助民间融资

　　见习记者邵祎雯

　　6月1日，温州立人集团非法吸收公众存款案的一债权人因不堪压力自杀身亡。这则消息让人们再次把目光投向了近年来愈演愈烈的非法集资类案件。

　　近五年民营经济持续遇冷，民营企业的融资难度似乎也在进一步增加。有个别企业主铤而走险主动进行非法集资活动，最终却因资金链断裂而成为非法集资的“受害者”，涉案金额最高可达几十亿元。今年头三个月，我省非法集资类案件的疯狂增长让人咋舌。浙江省打击和处置非法集资领导小组资料显示，2013年第一季度全省共立案侦查非法集资类案件125起，同比上升180%，涉案金额近120亿，比去年同期增长4倍。

　　实体经济下行趋势不仅让企业举步维艰，同时导致民间资本大量流出房产等传统投资理财领域。手头有闲钱的老百姓何处寻投资？打着实业投资的名号、以高利回报为诱饵的非法集资乘虚而入，给民间融资市场蒙上了一层厚厚的灰色。

　　事实上，非法集资不但能以民间借贷为外壳隐藏在一些典当行、售卖行等机构中，有时还可能会以外地企业来杭成立办事处为名揽收资金。许多犯罪分子不惜血本进行宣传包装——召开大型投资推介会，购买房屋、土地构成一个正常运营公司的假象，令投资人真假难辨。

　　民间融资是一块需要被激活、更要被规范的市场。据可靠消息，我市首个民间借贷登记服务中心有望在桐庐获批成立，这则消息是否会为亟待阳光的民间融资市场带来一丝新的曙光？目前尚无法可依的登记中心，又能将民间融资的灰色拨开多少呢？这些问号，相信未来定会一个个被解开，让我们用阳光心态一起来期待。

　　今春省内非法集资案件数量同比升180%

　　杭州前三月案件数量稳定在办案7起

　　今年一季度，我省非法集资类案件呈爆发态势。

　　浙江省打击和处置非法集资领导小组资料显示，去年下半年全省立案侦查案件非法集资类123起，占去年全年案件数量的6成以上。而今年一季度，全省共立案侦查非法集资类案件125起，同比上升180%，涉案金额近120亿，是去年同期的5倍。

　　“温州、台州、湖州、绍兴等地一季度非法集资高发态势特别明显。”浙江省打击和处置非法集资领导小组相关负责人透露，温、台、湖、绍等地前三个月的涉案、数量、金额直逼该地区去年全年总量。

　　那么，非法集资到底是什么？有业内人士这样说：“非法集资就是个人干了银行做的事。”

　　杭州市金融办相关负责人介绍说，目前银行是我国唯一一类获得银监会金融许可证的金融机构。非法集资的个人或者企业是在没有获得银监会颁发的金融许可证的情况下进行吸储、放贷活动。

　　“他们往往会不惜血本进行大规模公开宣传，对投资者以高额回报进行利诱，集资对象面向公众，具有不特定性。”杭州市经侦支队警官倪建良介绍说，非法性、公开性、利诱性、不特定性是非法集资四个最显著的特点。

　　震惊全国的吴英非法集资案上月下旬有了最新进展。浙江省高院二审审判长沈晓明曾公开对媒体表示，吴英以非法占有为目的，隐瞒其巨额负债和大量虚假注册公司、成立后大都未实际经营等真相，虚构资金用途，以高息或高额投资回报为诱饵，向社会公众做各种虚假宣传，非法集资人民币7.7亿余元，实际骗取3.8亿余元。

“根据非法占有资金的主观故意性，非法集资类案件的罪名有两种——非法吸收公众存款罪、集资诈骗罪，集资诈骗罪比非法吸收公众存款情节更恶劣，最高可判决死刑。吴英非法集资案就是集资诈骗的一个典型。

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