调存量引增量 消除金融资源配置马太效应

　　金融资源配置的不合理，正在成为阻碍经济良性发展的顽症。突出的表现是，长期以来大型央企和国企持续成为金融资源优先配置的对象，而更具经济活力和创新能力的民营企业或小微企业，在金融资源的配置中却没有话语权。为了确保对整个实体经济更合理有效支持，应尽快消除金融资源配置中的“马太效应”。

　　“马太效应”日益凸显

　　对企业经营发展而言，“马太效应”是指强者恒强、弱者恒弱的经营环境和经营格局。

　　从现实情况看，据有关数据统计显示，2012年度A股上市公司累计融资金额达8.2万亿元，其中融资总额最高的50家企业的融资金额总计4.27万亿元，占全部A股上市公司融资总额的52%。而这50家企业中，央企高达37家，占比74%，另有地方国企6家，而真正意义上的民营上市公司只有2家。而在全部A股公司总额为8.2万亿元的融资额中，通过金融机构贷款的比例最大，达到66780亿元，占比81%；其次为发债融资，融资额为10505亿元；最少的是证券市场融资，融资额为4941亿元。向前追溯，从2010年至2012年，全部A股上市公司的融资总额分别为6.2万亿元、6.8万亿元和8.2万亿元。每年融资金额的绝大部分都来自于信贷。这一特点在融资总额前50名企业中也同样有所体现，信贷融资金额为34244亿元，占融资总额的80%；而股权融资金额为1654亿元，债券融资金额为6811亿元。

　　反观近些年来我国民营经济为社会发展所做出的贡献。从GDP总量来看，截至2012年底，民营经济总量已占到GDP的50%以上，交纳税费总额已占我国财政收入的近60%，承担了大部分民生产品的生产，吸纳了75%以上的城镇就业人口。在经济运行越是处于艰难阶段，民营经济的作用就越显突出。从单个企业规模看，2012年全国民营企业500强数据显示，全国民营十强的平均营业收入达到1400亿左右。

　　从企业创新能力、核心竞争力和国际竞争力看，我国民营企业也涌现出以华为为代表的一批优秀企业。在工业和信息化部、财政部公布的2011年和2012年国家技术创新示范企业中，民营企业占大半壁江山，民营企业华为作为中国创新型企业的标杆，全球11万员工中研发人员超过5万，每年研发投入的比例都不低于营收的10%。从国际竞争力角度看，虽然在今年世界500强的榜单上，中国企业创纪录地达到69家，但真正的高科技企业只有华为和联想两家民营企业，华为60%的收入来自国际市场。通过比较，金融资源配置中的“马太效应”可能是处在特有的行政垄断体制与环境之下的产物。不过，这种金融资源配置中的“马太效应”，对于打造升级版的中国经济形势而言是一种金融障碍，这个问题必须尽早解决。

　　内外合力消除“马太效应”

　　为尽快消除金融资源配置中的“马太效应”，需要从内部和外部两方面因素进行努力。从外部因素而言，首先是存量金融资源结构的调整，如果提高大型企业的资金使用效率，那么在它们实现同样产出的同时，就会少占有一些金融资源，腾出一部分金融资源用于满足中小企业的融资需求；其次是将眼光转向增量部分，允许规模庞大的民间资金进入金融体系经营金融业务。也就是说，在金融资源配置结构不合理的情况下，只有通过放松市场准入限制，建立更多的民营中小金融机构，把民间资金纳入金融体系，来为规模层次适合的中小企业提供融资服务，才能解决中小企业融资难问题。

国务院日前批复的《关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见》指出，要抓紧清理有碍公平竞争的政策法规，推动民间资本有效进入金融、能源

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