打好有效投资攻坚战——前三季度浙江经济述评之五

　　记者陈文文

　　离全年收官不足70天，我省投资这驾马车跑得怎么样？从数据上看，投资呈现回落态势，民间投资贡献率持续下降，但总体上，投资增长仍高于全国，转型升级类投资呈上升态势，服务业、工业技改、高新技术产业和生态环保类投资均为两位数增长。

　　换一种眼光打量投资。投资的目的，不是为了简单地维持旧有的增长速度，而是为调整既有的产业体系，为下一个发展高潮奠定崭新的产业基础。前三季度浙江投资数据正折射出这一变化——增速虽下滑，但投资结构和质量正不断优化。

　　但这不代表放任投资增速惯性下滑。投资对于稳定经济增长的关键作用没有改变。新动力虽在加快孕育，但体量仍较小，短期内难以弥补传统动力消退带来的影响，“促投资”恰恰可以为结构调整和新动力成长提供有力支撑。无论是新经济新业态的培育，还是传统产业转型升级，重大项目建设和扩大有效投资仍是抓手。

　　投什么——

　　基础设施、新兴产业、特色小镇

　　一组数据呈现一条“向上曲线”：前9个月，基础设施投资增长24.9%，对投资增长贡献率达54.3%，同比增长26.9%。

　　在工业和房地产投资同步回落的形势下，基础设施投资毫无疑问成为了“稳定器”。

　　我省还是一个发展中的经济大省。工业化、城镇化、信息化、农业现代化正加速推进，不管是交通、能源、水利、信息、城市公共设施等基础设施建设，或是“五水共治”、生态环保、医疗养老、教育文化等民生改善，还是产业升级和技术创新，基础设施的投资空间依然很大，目前公共产品和服务的供给还差很远，既是有效投资，又可以改善民生，“既利当下，又利长远”。

　　有效发力，除了基础设施投资，新兴产业也大有贡献。余姚为了推动中国塑料城的转型升级，和首家电子商务上市公司慧聪网合作，总投资30亿元的家电产业新城已于3月破土动工。杭州的计算机、通信和电子设备制造业投资同比增长89.3%，这在低迷的制造业投资中，成为一抹亮色。传统产业投资低迷、高新产业投资高涨从数据上也可见一斑：前9个月，全省高新技术产业投资增速高于纺织、皮革等传统产业15%。

　　通过重点项目建设引导产业方向，使投资继续对经济发展发挥关键作用，特色小镇这个新高地被寄予厚望。在不久前举行的全省特色小镇建设推介会上，首批37个特色小镇3年将完成投资2400亿元，全省3年内共计划投资5000亿元建设100个特色小镇。

　　打好全年有效投资攻坚战刻不容缓。我省确保年内新开工100个以上省重点建设项目，新增150亿元以上的投资量。随着项目资本金的降低、专项建设债券的发行和重大项目集中推进，四季度投资增速有望企稳回升。

　　谁来投——

　　民资、外资、央资“三箭齐发”

　　“这是投资环境的最好时机。”有专家称，国家促进投资的系列政策、融资渠道的多元化、审批制度的改革以及建材价格的下降，浙江要紧抓这些新变化谋篇布局，中长期视角下，投资空间十分广阔。

　　面对高品质、高价值、高体验的消费需求升级，中高端产品供应不了，低端产业成本下不去，导致大量中高端需求外溢，产品的有效供给跟不上，民企投资“进退两难”。从全省的一次调查问卷看，仅有20%的企业在未来3个月内有投资计划。

如何挖掘民资潜力尤其是浙商回归的潜力？破解“不敢投、不愿投、不能投、不会投、就不投”的“五不投”难题？一方面，我省正在投资方式和渠道上放宽准入，给予民资更多的信任和空间；另一方面，作为“店小二”的地方政府放下身段，精准服

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