鄂州市西山街办产业结构转型升级扫描

　　这里，曾是鄂州的老工业基地，被誉为“建材之乡”,但在转型发展的浪潮中面临着经济结构单一、三产占比过轻的难题。西山街办该如何破局，使这块工业化土壤深厚的土地重新焕发活力?

　　今年来，西山街办响应市委市政府调结构转方式的号召，抢抓全面深化改革和新型城镇化建设的机遇，大力谋求绿色发展、高端发展、集约发展，提出了“聚焦转型升级、建设西山新区”的发展新思路。该街坚定实施“退二进三”发展战略，在转型升级的道路上，迈着稳健的步伐，跨入经济发展新天地。

　　盘活昨天：做优存量促提档升级

　　结合西山街办实际，转型升级的根本路径是“退二进三”。为此，该街出重拳、敢作为，毅然将辖区60余家高耗能、高污染的水泥建材行业企业相继关闭，仅存数家符合环保标准的机械制造业。

　　面对陡然增大的经济增长压力，街办党工委信心十足：“作为具有人口、交通、区位优势的城区街办，不愁没有项目落户，需要的是宁缺勿滥的坚守、对经济结构调整阵痛的忍耐和理智看待经济发展增速的从容。”

　　说到便要做到，在具体的结构调整中，街办始终坚持具体问题具体分析。一方面坚决不再引进新工业，另一方面，对现存的符合国家产业政策、具备竞争力的规模工业企业，街办积极扶持和引导，通过技术创新、工艺改良和资金注入等方法使企业提档升级。辖区三维铸业、腾辉压延、鸿鹄机械等一批机械制造业企业逐步向高科技、高附加值产业转型。

　　“街办的正确引导是我们做大做强的重要原因!”鄂州三维铸业负责人包正权感慨。该企业以生产汽车零部件为主。建立之初，生产面积小，机械化生产水平低，作坊式的生产模式给环境带来不利影响。

　　通过观察，街办注意到该公司注重研发，产品供不应求且具有一定的国际市场的特质，便积极帮助公司申报间歇贷款、申请专利，实现提档升级。今年，公司扩建厂房3600㎡，在整洁明亮的新厂房内，记者看到，新上的两条自动铸造生产线和6台CNC卧式加工中心正在实施全封闭式的绿色循环铸造作业。公司前十个月销售收入达6000万元，与去年同期相比实现了翻番，出口创汇85万美元。同时，公司还成功申请1项发明专利和2项实用新型专利，并与英国AEON公司签订合作协议，一家中外合资、固投达2亿元的科技公司即将成立，这将是该公司抢占更多国际市场份额的新机遇。

　　抓住今天：一批规模服务业项目相继入驻

　　街办对产业发展方向的定位是全力追逐现代服务业。今年以来，全街新签约三产业项目8个，其中2个为亿元项目;新开工项目5个，新投产项目2个;招商引资到位资金11.59亿元。

　　服务业发展壮大的背后，是街办面对经济形势下行，难中求进施展的灵活手腕。

　　多途径开展招商。一是积极鼓励和引导辖区现有商业企业充分利用自身资源和空间，通过以商招商集聚人气和产业，实现规模化、集约化发展。通过意邦项目，成功引进投资过亿元的体育娱乐中心，目前已开工建设;通过量兴汽车城项目，顺利引进了投资过5000万元的一汽大众4S店，本月底即将试营业;二是对辖区现有发展空间和资源进行全面梳理、包装和策划，通过强大的互联网平台广泛招商。今年，街办将火车站商圈招商信息放上网，引来新城控股、三峡集团等一批实力雄厚的企业实地考察洽谈;三是全街上下保持敏锐的嗅觉和敏感的神经，不放过一条有价值的招商信息，主动叩门招商。通过主动衔接，投资过5000万元的爱心蛋业和乔尔健二期项目落户小桥都市产业园，实现了园区从工业制造业向生产性服务业转变的良好开局。

　　全方位服务安商。实行一个项目一个专班，为项目提供“保姆式”服务，推动落户项目早开工，开工项目快投产。街招商部门牵头统筹，整合规划、土地等各方力量，把客商的事当作自己的事，对于有诚意的客商不遗余力地争取政策，全程协助办理各项手续。速度就是效益，一汽大众4S店项目实现当年签约，当年投产;爱心蛋业项目主体工程也迅速完工。

　　培育壮大市场主体。与工商、就业等部门建立良好的联动机制，对辖区实有市场主体和有创业需求的群体进行广泛详细的调查摸底，通过组织开展创业培训、帮助申办创业贷款培育壮大市场主体。今年街办帮助105人次办理创业贷款申办手续;辖区实有市场主体3900户，实有企业类市场主体998户，实有企业类市场主体注册资本27亿元，实有私营企业736户，实现全部指标提前并超额10%以上完成年度目标任务。

　　放眼明天：谋划转型发展美好前景

　　构建环山、环站、环村的“三环”体验区，是街道党工委、办事处过对全街发展资源客观分析后，提出的构想。勾勒出西山转型发展的美好前景，并契合全市发展战略规划。

　　“三环”体验区该怎样打造?

　　——打造环山文化休闲体验区。利用西山、鄂州博物馆、吴都风光带三期等现成的文化休闲元素，结合雷山植物园和西山、水泥厂等三个棚改项目，打造鄂州临江滨港环山文化休闲中心区。

　　——打造环站娱乐购物体验区。极力推动新火车站周边区域统筹谋划规划，与梁子湖第二入江通道相呼应，站在承东启西、沟通南北、独一无二的高度，打造娱乐体验商务商业区，着重发展儿童职业体验、生命救援体验、养老服务体验等新兴体验产业。目前，火车站商圈控制性详细规划基本成型，并吸引了多家有实力的集团公司上门洽谈。

　　——打造环村乡土生态农业体验区。传承乡土文化，尊重自然生态，以美丽乡村为载体，重点谋划华光乡村农业生态公园，打造出城区绿美相融、城郊绿林环绕的和谐环境，以现代化的乡村提供更加令人向往的体验。