弘扬法治精神　建设法治鄂州

　　在鄂州市上下认真学习贯彻党的十八届四中全会精神之际，我们迎来了首个“国家宪法日”。“国家宪法日”的设立，将使宪法观念和宪法基本精神更加深入人心，加快依法治国进程。鄂州市广大党员干部群众务必认真学习宪法，弘扬法治精神、强化法治思维、增强法治观念、树立法治意识，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全市人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。 　　一、坚持正确方向，让宪法成为治国安邦的“总章程”。 　　宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程，最大程度集中了全国人民的共同意志、追求和信念，具有至高无上的地位。依法治国，首先是依宪治国;依法执政，首先是依宪执政。宪法确立了中国共产党的领导地位，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。习近平总书记指出，全面推进依法治国这件大事能不能办好，最关键的是方向是不是正确、政治保证是不是坚强有力，具体讲就是要坚持党的领导，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论。我们要以“国家宪法日”的设立为契机，加强宪法的宣传教育，提高全体人民特别是各级领导干部和国家机关工作人员的宪法意识和法治观念，弘扬社会主义法治精神，努力培育社会主义法治文化，让宪法家喻户晓，让宪法真正铭刻在人民心上。 　　二、坚持科学立法，让法治成为改革发展的“指挥棒”。 　　我们要按照十八届四中全会的部署，积极为地方立法做好准备。“法不察民情而立之，则不威”。要坚持民主立法、开门立法，公开向群众征求立法项目，扩大人民群众对立法工作的有序参与，把立法的过程作为听民声、聚民心、汇民智的过程。要围绕全市大局加强地方立法，市委六届七次、八次全会作出了加快推进“一改两化”、加快推进沿江滨湖新区开放开发的战略部署，这是当前和今后一个时期全市工作的大局。要围绕推动经济发展方式转变、新型城镇化建设、保障和改善民生、生态文明建设，切实加强重点领域立法，让法律法规成为稳增长、调结构、促改革、惠民生的指挥棒，为鄂州的改革发展稳定大局提供更加有力的法制保障。 　　三、坚持依法行政，让法治成为规范权力的“铁笼子”。 　　法之贵，在于行。建设法治鄂州，要把依法行政放在十分重要的位置，加大执法力度，规范执法行为，创新执法方式，严格按照法律法规办事，把权力关进制度的“铁笼子”。要加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府，大力推进权力界限明晰化，继续全面公开“权力清单”，做到“行政权力进清单、清单之外无权力”。坚持“法无授权不可为、法定职责必须为”，持续精简规范行政审批事项，努力做到“项目最少、流程最优、收费最低”。加快制定出台规范政府系统重大事项决策意见、重大决策终身责任追究及责任倒查机制实施办法。深化行政执法体制改革，探索在食品药品安全、工商质监、公共卫生、安全生产、文化旅游、资源环境、农林水利、交通运输、城乡建设等领域内推行综合执法，有效整合各部门各系统执法力量，不断提升依法行政的效能和水平。建立执法全过程记录制度，推进政务公开常态化，努力做到决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开。 　　四、坚持公正司法，让法治成为公平正义的“压舱石”。 　　“法之不公，国必衰亡”，公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。司法公正对社会公正具有重要引领作用，司法不公对社会公正具有致命破坏作用。要完善司法管理体制和司法权力运行机制，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。深化司法体制改革，支持法院、检察院依法独立公正行使职权，制定领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度具体操作办法。积极利用湖北作为全国司法体制改革首批试点机遇，探索实行法院、检察院司法行政事务管理权和审判权、检察权相互分离，不断优化司法职权配置。要强化司法责任追究，进一步明确司法各环节的办案要求和操作规则，坚决做到谁办案谁负责。对司法领域的腐败做到“零容忍”，坚决清除害群之马。要坚持司法为民，发扬党的群众路线教育实践活动中形成的良好作风，积极回应人民群众对司法公正公开的关注和期待，认真解决群众打官司难、执行难等问题。特别是要加大对困难群众维护合法权益的法律援助，让大家相信法律、依靠法律，从而发自内心地拥护法治、信仰法治。 　　五、坚持全民守法，让法治成为社会和谐的“守护者”。 　　人民权益要靠法律保障，法律权威要靠人民维护。切实加强法制宣传教育，引导全市人民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。要把法制宣传教育纳入精神文明创建内容，推进法律知识进机关、进乡村、进学校、进企业。加强道德建设，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗。大力开展法治区、法治乡镇 (街道)、民主法治村(居)、依法行政示范单位和诚信守法企业等创建活动。加强社会诚信建设，健全公民和组织守法信用记录，完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制。积极推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，加强民生领域法律服务;运用政府购买法律服务的方式，为各村(社区)配备法律顾问;完善法律援助制度，保证人民群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效法律帮助;健全依法维权和化解纠纷机制，强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位，引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权益，解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。