鄂州市将创建平安街道作为打造鄂州首善街道的基础工作

　　近年来，凤凰街道天网、地网、心网“三网一体”扎实推进平安创建试点工作，将创建平安街道作为打造鄂州首善街道的基础工作，做到与经济工作同规划、同部署、同检查、同考核，使平安创建工作在基层第一线有人抓，有人管。街道连年被评为全省、全市社会治安综合治理先进单位。

　　天网:打造立体治安防控体系

　　完善探头工程。将平安创建活动与清洁乡村和推进物业管理全覆盖结合起来，利用技防设施提高社会治安防控水平，街道投资200多万元，建设街道及6个社区、村的视频监控平台，在洋澜村三组及街直七所小学、幼儿园新增34个高清红外探头，全部与公安视频联网。社区还督促辖区单位搞好本单位内保探头安装，逐步实现辖区探头工程全覆盖。积极推进手持台建设与辖区单位内保机构实现联网，对辖区各种治安动态“耳清目明”、全面掌控。

　　开展严打专项斗争。严厉打击黑恶势力犯罪、“两抢一盗”、“黄赌毒”等违法犯罪活动，加大对刑事犯罪的打击力度，1—11月份，全街刑事案件发案率上升幅度同比下降8%，刑事案件破案率同比上升5%。通过开展社会重点地区和突出治安问题排查整治活动，在全街范围内组织开展以强有力的持续打击行动，保持对各类犯罪活动的高压态势。同时，突出打击重点将打霸治痞作为“严打”的重中之重，重点打击。严厉打击盗窃、抢劫、抢夺等多发性侵财犯罪以及流窜犯罪。此外，加大集中整治力度。本着“哪里治安问题突出就重点整治哪里”的原则，针对安全感测评中群众反映的治安突出问题，有针对性地抓好打击“砖沙石霸”、“恶搬运”的整治工作。

　　地网：大力推行网格管理

　　完善网格平台建设。对全街网格员进行综合业务培训，开展入户采录基础信息工作，通过短信互通平台，发送消息图片，充分发挥社区网格员发现问题、解决问题的潜力，督促网格内单位内保机构人员、物业、保安和小区楼栋长履行职责，发挥作用，实行全时段防控工作。坚持以社区、村和辖区单位为主体，拓展宣传阵地和形式，营造强大舆论氛围，不断提高群众对平安创建的知晓率和参与率。制作3万份平安宣传单、2万份环保购物袋及在显要地段设置高标准固定户外大型宣传牌。利用辖区学校、小区、医院、单位宣传栏、橱窗、黑板报、LED显示屏开展形式多样平安创建宣传。集中组织开展以“创建平安凤凰，需要您的参与”为主题的系列宣传、咨询活动， 举办“治安巡防启动仪式”、“消防安全进社区”、“送法下乡”、“安全教育进校园”宣传活动，每年自行编排法制文艺节目，通过群众喜闻乐见的活动送法到广大群众中。

　　发挥群防群治作用。充分发挥社区民警的作用，14个社区都配备了一名民警担任社区居委会的副主任，指导社区开展群防群治工作，将社区警务室建成接警点、防控点、服务点、社情民意收集点。组建专门的群防群治队伍，投入20万，购置五台电瓶车，抽调各村治保主任、联防队员、城管队员14人，建成一支队伍，作为公安巡逻的补充进行使用，负责社区与社区、小区与小区结合部的巡逻，由凤凰派出所派出一名民警统一组织协调、调配指挥。此外，发挥杨湾社区夕阳红义务巡逻队、莲花山青年志愿者巡防队、百子畈村自行车巡防队、洋澜小学家长护校队的作用。

　　心网：从源头上化解矛盾

　　建立经常性的超前预防机制。着力巩固社会管理创新的成果，整合三大中心资源，探索便民服务减少矛盾、网格管理发现矛盾、调处中心化解矛盾的新思路、新办法。在解决上访方面，主动出击，变群众上访为主动下访，实现矛盾纠纷排查调处工作由被动到主动，由调处为主到防范为主的转变。街道党工委每季度都要召开一次分析评估治安形势会，街道综治委、凤凰派出所定期、分片召开村、社区、企业治安形势分析会，主动征求辖区意见，结合每季度的公众安全感调查，及时对治安和犯罪问题适时预警，畅通治安信息渠道，提高群众防范意识，有针对性地开展行动，重点整治打击。

　　建立经常性的重点防范机制。坚持实行流动人口常住化管理，随时登记，定期清查，每月都组织一次集中清查行动，减少刑事和治安案件的发生。落实刑释人员管理、教育、家访、安置工作制度，对列入帮教小组的重点人，帮助解决实际困难和问题。

　　建立矛盾纠纷分级调处机制。街道聘请23名首席调解员，作为村、社区的专职调解员，负责日常矛盾纠纷的调处，在街道矛盾调处中心的指导下开展工作，完善人民调解、行政调解、司法调解相衔接机制，为真正把矛盾纠纷化解在基层、解决在基层提供制度保障。2014年元至11月，街道矛盾纠纷排查173起，调处率100%，调解成功率94%;接待处理信访46件次，办结率92%。