鄂州开发区持续发力解决干部作风问题

　　扎紧“三公”经费的“口子”，管好公务用车的“轮子”，规范红白宴请的“桌子”……今年以来，鄂州开发区严守“四大关口”，持续发力解决干部作风问题，坚决抓好党风廉政建设。

　　明确责任体系，严抓“落实关”

　　在年初召开的纪工委扩大会上，党工委书记袁谟浩给全区党员干部上廉政党课，与基层党组织书记签定了“量身定制”的党风廉政建设责任状，综合办、社会事务局等单位负责人现场述廉。党工委班子集中研究，制定了主体责任清单，进一步明确了班子成员的职责任务。

　　年终，党工委班子亲自带队，采取述职述廉、群众测评、个别座谈、查阅资料、现场反馈等方式，对各单位落实党风廉政建设责任制情况进行考核，将低于60分的单位直接定为不合格单位，由党工委书记约谈单位主要负责人，并取消当年各类评先评优资格。通过层层传导压力，有力推动了“两个责任”的落实。加大对权力的硬性约束力度，紧紧围绕“权、钱、人”三个重点，对招商引资、项目建设、征地拆迁以及财政资金管理与使用等关键领域、关键岗位和关键环节实施重点关注，督促梳理职能，建立工作流程，细化制度规定，并适时公开，真正保障权力在“阳光下”运行。

　　党工委认真贯彻落实中央、省、市关于纪检监察机关突出主职、主责、主业和“三转”的新要求，一方面，减少纪工委参与具体的行政事务，及时研究解决办案工作中遇到的阻力和困难，做到重大案件亲自督办、全程关注。另一方面，坚持有案必查、违纪必究，对党员干部的违纪问题不护短、不说情，为纪工委执纪办案营造良好的环境和条件。

　　强化纪律约束，严把“思想关”

　　开发区以党纪党章为底线，严把基线准则，真正让纪律成为“带电的高压线”。

　　该区在执行节假日公车封存制和备案制，不定期组织专班对公务用车、公务接待、带彩娱乐、干部纪律等情况进行明察暗访。对某单位职工公车私用的问题，给予其党内警告处分。并坚决查处与民争利、侵犯群众合法权益等突出问题，切实维护群众利益。对党员干部低价承包山林水面和涉企乱收费、变相摊派、违规经商办企业及入股参与经营等问题，严格进行摸底清理、自查自纠。

　　同时，该区加大了对私设“小金库”、滥发津补贴等违反财经纪律行为的查处力度。对某校长违规发放教师福利补助13270元的问题，给予其党内警告处分，并责令辞去校长一职，免去党支部书记职务。全区的公务用车实行定点维修、定点加油、统一保险和节假日集中定点停放制度。今年以来，该区严格控制公务接待标准，全区“三公”经费同比下降24.8%。并对区直部门、村(社区)2012—2013年财务收支情况进行全面审计，对审计中发现的问题逐一列出整改措施，要求在规定期限内整改。

　　推进专项整治，严守“作风关”

　　“全区在干部作风建设上严要求、动真格，较好地整治了作风之弊。”鄂州开发区纪检监察部门相关负责人总结今年专项整治取得的成效时如此表示。

　　该区在开展侵害群众利益、“四难”、信访秩序、人财物管理等6大类23项专项整治行动，对行动中发现的违纪违规问题进行了严肃惩戒，起到了查处一件、教育一片的作用。对干部上班纪律不定期进行督查曝光，及时下发督查通报，并在每间办公室添挂干部去向门牌。还采用先进技术屏蔽办公电脑，杜绝干部上班时间网购、网游，提高工作效率。

　　在季度考核管理，督促机关干部多下基层工作中，鄂州开发区完善了“第一助理”服务企业、服务项目建设的具体要求和任务，扩大服务范围，将服务延伸到企业厂区、项目工地一线。

　　结合开发区实际，对现有制度进行全面、细致的梳理，认真做好废、改、立工作。在解决“四风”突出问题、实绩考核方面、选人用人方面、关系群众切身利益和服务群众“最后一公里”方面，建立完善了29项制度扎紧了制度的“笼子”，从根本上保证了作风的转变。

　　突出案件查办，严格“惩处关”

　　在对党风廉政和惩防体系建设方面，鄂州开发区提前做好筑牢腐败关口，打造廉政风气。

　　开发区纪委监察室及时开通了纪工委信访举报网站，下发《致辖区村(居)民的一封信》，公布举报电话、邮箱等，畅通监督举报渠道。形成办案合力，并设立鄂城区检察院巡回服务工作组，加强与法院、审计、信访等部门的密切协作，实现资源共享、信息共享，形成办案合力。吸纳一名市纪委专家型干部到开发区挂职担任纪工委副书记，进一步强化了办案力量。对腐败问题“零容忍”，坚持快查快结。元至10月份，纪工委受理案件信访件45件(次)，同期增长164.7%，立案查处6件并全部结案(含自办案件5件)，同期增长20%，其中收受贿赂案2件、失职渎职案2件、违反廉洁自律规定案1件、违反财经纪律案1件。涉案6名党员干部均受到党纪处分，其中5名党员干部党内警告处分，另1名党员干部党内严重警告处分。成功化解长堤村土地工问题上访3年的积案。

　　该区对违纪的两家主管单位实施一级红色预警，对其负责人进行了诫勉谈话，督促整改到位，既严肃查处了当事人，又倒查追究相关领导责任，起到了极大的震慑和警示作用。发挥治本功能，加大对典型案件的剖析通报力度，对某村干部违反中央“八项规定”乱发补助案、村干部失职案和某校违反财经纪律案等，在全区范围内进行通报，并督促完善制度、堵塞漏洞，充分发挥案件的治本功能。