凤凰街道探索“三资”监管向组延伸

　　【凤凰街道探索“三资”监管向组延伸】

　　本报讯（记者王时晖）不久前，一封群众举报信送达凤凰街道纪工委。莲花村某小组组长的亲属将组里的一处荒地擅自挖土卖掉，没有经过小组同意，也没有将收益上交，引起了该小组群众的愤慨。

　　经调查，情况属实。一个月后，在纪工委的督办下，组长亲属与组里补签了合同，并补交了3000元钱，挽回了小组的经济损失。

　　凤凰街道有5个行政村，都是城中村，随着经济的发展，小组的资金量加大，有的达到上千万元，村民小组长每年经手几百万元甚至上千万元的收支，虽然只是一些“绿豆芝麻官”，手中的“隐权力”越来越大，如果监管不到位，很容易滋生腐败。

　　“由于目前对‘三资’的监管只到村级，而小组的‘三资’监管权在村里，导致小组的‘三资’管理随意性很强，收支情况不上榜、不公开、不合规，被随意处置的 现象屡见不鲜。”凤凰街道党工委副书记、纪工委书记蔡良智说。“如司徒村7组白条支出严重，资产、资源承包、处置合同不规范，甚至没有合同，租金常年不能 收回，集体利益受损，群众意见非常大。”

　　凤凰街道实施村级“三资”管理以来，村级收入不断增加，支出和债务不断减少。据统计，2015年跟2013年相比，百子畈村和菜园头村收入同比各增长172%和138%，洋澜村支出和债务同比分别减少36%和16%。

　　“凤凰街道的村级‘三资’管理有很好的经验，要将监管进一步向组级延伸，让监管深入每一个毛细血管。”一次调研中，市委常委、市纪委书记毕华提出要求。

　　街道党工委、纪工委迅速落实监督责任，以纪工委、财政组及民政等单位人员组成“三资”管理监督委员会，设立“三资”监管代理中心，小组成立了组务监督委员 会；实行了“双代管”制度，由各村组聘请专业人员统一核算村级财务，实行账户统设，按组设账，由财政组驻村财政专管员监管；使用信息化手段，将“三资”管 理事项全部录入财政局标准化软件系统，实行事前、事中、事后全方位监管。

　　街道纪工委还创新“四议两公开”工作方式，将村民小组一级的资产管理使用情况也“晒”在网上，利用《凤凰廉政在线》这个网上平台，打造“阳光政务”。村民 可以随时上网了解本组门面出租合同签订等‘三资’使用的详细情况，大大增加组级‘三资’处置的透明度，保障群众的知情权、参与权和监督权。