市财政局党组成员、总会计师徐志良问答 强农惠农政策

　　【市财政局党组成员、总会计师徐志良问答 强农惠农政策】

　　时间：月日：—，嘉宾：市财政局党组成员、总会计师徐志良等

　　我市有粮食直补、农资综合补贴、良种补贴三个方面的强农惠农政策

　　问：国家农业税费取消征收后，我市现有哪些正在实行的农业补贴项目？

　　徐志良：国家农业税费取消征收后，出台一系列支持农民种植农作物的政策，主要包括粮食直补、农资综合补贴、良种补贴三个方面的强农惠农政策。粮食直补的范 围是对在全市范围内种植小麦、水稻、玉米的农户给予补偿。补贴按照种植的面积（2014年核定的种植面积为准）核发，依照上级部门的补贴资金及全市的种植 面积，按每亩平均的补贴标准分发到农户手中；另外还有良种补贴，就是对生产中使用农作物良种的农民（含农场职工）给予补贴，补贴的程序需要农户向村委会、 社区进行申报。

　　土地耕种经营权情况复杂，多因农村土地承包政策实行时间跨度长、政策性强

　　问：我市存在土地租金未发放到农户手中的情况，是什么原因？怎样去解决？

　　徐志良：政府对征地农民的补偿有相关的政策规定，但因农村土地承包政策实行的时间跨度长，政策性很强，导致了土地耕种经营权情况较为复杂。由于客观条件限 制对您的具体情况不是很清楚，可能存在您的土地耕种经营权收回的情况，需要有关部门进一步核实土地性质。

　　以下种军人符合伤残军人优抚金调整政策

　　问：我市执行伤残军人优抚金政策情况如何？具体标准是多少？

　　徐志良：从2014年10月1日起，调整提高在乡老复员军人生活补助标准；调整提高带病回乡退伍军人的生活补助标准；调整提高在农村和城镇无工作单位且家 庭生活困难的参战退役人员生活补助标准；调整提高不符合评残和享受带病回乡退伍军人生活补助条件，但患病或生活困难的农村和城镇无工作单位的原8023部 队退役人员及其他参加核试验军队退役人员（含参与铀矿开采军队退役人员）生活补助标准；调整提高居住在农村和城镇无工作单位、18岁之前没有享受过定期抚 恤金待遇且年满60岁的烈士子女（含建国前错杀后被平反人员的子女）生活补助标准；调整提高从1954年11月1日试行义务兵役制后至《退役士兵安置条 例》实施前入伍、年龄在60岁以上（含60周岁）、未享受到国家定期抚恤补助的农村籍退役士兵老年生活补助标准；调整提高建国前加入中国共产党的农村老党 员和未享受离退休待遇的城镇老党员生活补贴标准。而根据政策的规定，涉及补助对象各自的情况不一样，标准也不一样。

　　农村学生就读公办中等职业学校可免学费

　　问：现在我市农村学生就读中职学校是不是可以免学费？

　　徐志良：从2012年秋季学期起，扩大中等职业学校免学费政策范围。即对公办中等职业学校全日制正式学籍一、二、三年级在校生中所有农村（含县镇）学生、 城市涉农专业学生和家庭经济困难学生免除学费（艺术类相关表演专业学生除外）。所有农村（含县镇）学生，包括地级以上城市新远城区的学生直接认定为免学费 对象。

　　我市退休人员养老金增加调整对象为年月日前的企业退休、退职人员

　　问：年我市老年退休人员养老金增加情况如何？

　　徐志良：退休人员养老金增加调整的对象为2014年12月31日前已按国家政策规定办理退休、退职手续的企业退休、退职人员。调整办法分为定额调整、挂钩调整、倾斜调整。但根据政策的规定，调整提高的所有对象各自的情况不一样，标准也不一样。

　　我市失地农民，符合相关条件的，才可纳入被征地农民就业和社会保障工作保障范围

　　问：我市失地农民能纳入被征地农民就业和社会保障工作的保障范围吗？

　　徐志良：凡我市行政区域内政府统一征用农民承包地，且被征地时已经签订了《家庭土地承包合同》并持有《土地承包经营权证》、被征地时户口在征地所在地、被 征地后家庭人均占有耕地不足0。3亩的年满16周岁及以上的农民，都可以纳入被征地农民就业和社会保障工作的保障范围。

　　老旧汽车报废更新补贴政策每年都在变化

　　问：我市汽车车辆报废处置，是否有老旧汽车报废更新补贴？

　　郭露（市财政局商贸科副科长）：自《老旧汽车报废更新补贴》政策出台以来，每年都在变化，补贴车型也不同。2015年的政策：2015年1月1日至12月 31日期间交售给报废汽车回收拆解企业的，使用10年以上（含10年）且未达到规定的使用年限的半挂牵引车、总质量大于12000千克（含12000千 克）的重型载货车（含普通货车、厢式货车、仓栅式货车、封闭货车、罐式货车、平板货车、集装箱车、自卸货车、特殊结构货车等车型，下同），以及总质量大于 10000千克（含10000千克）且小于12000千克的中型载货车；2015年1月1日至12月31日期间交售给报废汽车回收拆解企业的，使用8年以 上（含8年）且不到10年的危险品运输（机动车登记证书或机动车行驶证上使用性质登记为危险品运输或危化品运输，下同）半挂牵引车、总质量大于12000 千克（含12000千克）的危险品运输重型载货车（含厢式货车、封闭货车、罐式货车、集装箱车、特殊结构货车等车型，下同），以及总质量大于10000千 克（含10000千克）且小于12000千克的危险品运输中型载货车。这里说明一下，无动力装置的全挂车、半挂车不属于上述半挂牵引车、载货车范围。补贴 标准：半挂牵引车、重型载货车每辆车补贴18000元，中型载货车每辆车补贴13000元。符合上述补贴范围的老旧汽车车主，可按有关规定，凭《老旧汽车 报废更新补贴资金申请表》（在所在地老旧汽车报废更新补贴联合服务窗口领取，或从商务部网站下载）、《报废汽车回收证明》（三联）原件、《机动车注销证 明》原件及复印件、有效身份证明原件及复印件、与车主同名的个人银行账户存折或单位账户开户证复印件等凭证申请补贴资金。

　　我市年满周岁以上的老年人，均可享受高龄津贴

　　问：我市岁以上老人是否有高龄补贴？补贴标准是多少？

　　徐志良：凡户籍在鄂州境内、年满80周岁以上的老年人（以出生月份计算为准），均可以享受高龄津贴。根据《鄂州市高龄津贴发放办法》的通知精神，80至 89周岁老人每人每月发放津贴50元，90至99周岁老年人每人每月发放津贴100元、100周岁以上老年人每人每月发放津贴200元，市老龄工作部门负 责审核发放，每半年发放一次。

　　享受“四零五零”扶持政策时间最长不超过年

　　问：“四零五零”政策具体包括什么？

　　刘赟（市财政局社保科副科长）：“四零五零”政策就是指处于劳动年龄段中女性达到40岁以上、男性达到50岁以上就可享受的社会保险与补贴，这项扶持政策 主要是针对养老保险、医疗保险和失业保险，只要正常缴纳了保险之后就可享受该项扶持政策。但并不是您的保险缴纳费用越高，享受的扶持补贴标准就越高，该项 政策有其统一的标准，在全市范围内都统一实行，享受该项扶持政策期限一般不超过3年。

　　特殊困难群体兜底保障主要包括生活、医疗、住房、教育、服务五个方面

　　问：我市特殊困难群体兜底保障工作的相关政策情况是怎样的？

　　徐志良：我市特殊困难群体兜底保障着力将特殊困难群众生活进行保障。主要包括五个方面的保障：生活、医疗、住房、教育、服务。生活保障范围包括特困重度残 疾人、特困重度精神病患者、特困重特大疾病患者、特困残疾儿童家庭符合低保条件的；城乡分散供养“三无”对象；孤儿、事实孤儿供养对象；经市卫生计生部门 认定的艾滋病患者和感染者、耐多药肺结核病患者，对其中符合条件的对象，享受基本生活保障。医疗保障包括参保缴费保障、门诊保障、住院保障等保障措施。住 房保障重点解决特困群众（不含分散供养“三无”对象）住房问题。教育保障重点保障孤儿、事实孤儿、特困残疾儿童依法享有全日制教育的权利。服务保障根据保 障对象不同需要，重点提供监护、照料、托养、丧葬等基础生活服务。

　　我市小额担保贷款最高可申请万元

　　问：下岗工人想创业，想要申请小额担保贷款，我市现有哪些相关政策？

　　徐志良：从今年7月份开始，我市创业担保贷款对象、额度由原来的不同标准统一调整，扩大申请对象范围，提高贷款额度，延长贷款期限，额度最高可申请10万元，期限最长可申请两年且免息。

　　（记者王凤玲通讯员廖靖飞整理）