政府依法行政：将权力关进法治的笼子

　　“行政复议解决行政争议的主渠道作用逐渐发挥了出来，有效维护了人民群众的合法权益。各级各部门要准确把握行政复议工作重大意义，进一步增强试点工作的责 任感和使命感，积极推进试点工作不断深入，严格规范行政行为，不断提高行政机关的依法行政能力。”上月21日，市政府行政复议委员会第五次全体会议上，市 长叶贤林提出要求。

　　今年以来，市政府贯彻“以人为本、复议为民”的复议理念，以“定纷止争、案结事了”为目标，加强行政复议应诉工作，积极探索行政复议化解行政争议的新方法、新途径，努力发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用。

　　据市政府法制办协调科科长廖丹介绍，自行政复议委员会试点工作开展以来，我市行政复议案件数量明显增长，复议案件办理质量不断提高，行政复议的公信力逐渐 提升，老百姓通过行政复议寻求权益保护的信心逐渐增强，官民纠纷“大信访中诉讼小复议”的不合理状况正逐步被打破。

　　截至目前，行政复议委员会共收到69件行政相对人提出的复议申请，受理56件，较委员会试点工作启动前的2011年增长3倍。受理的案件中，有48件已办 结，有8件复议案件当事人不服提起行政诉讼，无一件被法院作撤销或确认违法裁决。此外，在指导有关部门依法参加行政应诉过程中，认真做好案情分析研究，较 为妥善地处理了土地使用权、拆迁等矛盾和纠纷。

　　执法服务靠“下沉”

　　今年以来，我市对行政审批事项进一步规范，通过优化流程、简化程序减少办事手续，通过限时办结提高办事效率，通过权力下沉方便公民、法人和其他组织办事，下大力气搞好行政执法服务。

　　下放市级职权。赋予八大新区市级审批执法权限，成立行政审批局、综合执法局，运用“多规合一”试点成果简化审批流程，推行多证合一和多证联办，实行“一枚 印章管审批、一个部门管执法”。原来审批需要66个人，现在只要16个人，原来一项审批平均需要30天，现在只需要7天。