鄂州华容区借巡视督查之威尽执纪监督之责

　　华容区借巡视督查之威尽执纪监督之责

　　通讯员廖小牛姚钒

　　“省委巡视组到华容区开展专项巡视，是对华容的一次‘政治体检’……我们将以高度的政治自觉完成好巡视组交办的‘三份清单’。”2015年6月24日，在省委巡视组向华容区反馈专项巡视情况后，区纪委常委会形成共识。时隔6个多月，华容区纪委圆满完成了“三份清单”的任务：省委巡视组交办的157件信访举报件，已办结156件；反馈的57个问题已完成整改54个，正在整改3个，其中区纪委承办的21个问题已全部整改到位；移交的24件问题线索全部进行初核，并延伸发现问题线索8件，立案调查31件，处分党员干部31人，行政问责12人，约谈函询、组织处理11人。

　　“这是第四次接到区纪委的补充调查督办单，区纪委办理群众信访真正是‘较真’。”三江港新区纪工委干部汪道祥接到区委常委、纪委书记成华丽签批的补充调查督办单后感慨地说。

　　事情还得从去年4月省委巡视组交办的信访件说起。2015年4月10日至6月16日，三江港新区纪工委共接收区纪委转办的省委巡视组交办件17件，其中有关粑铺村党总支书记、村委会主任许丛兰的信访件就有6件，反映的问题多达26个，而且时间跨度长。由于纪工委人员少、信访量大，调查人员工作不仔细，问题没查清就急于了结，在区纪委的严格把关下，才出现4次被打回补充调查的情况。

　　“群众信访无小事，区、乡两级纪委要按照省委巡视组的要求，坚持问题导向，坚持严格把关，做到问题不查清楚不放过、责任人不处理到位不放过、不征求信访举报人意见不放过。”在华容区纪委落实省委巡视组交办问题工作动员会上，成华丽这样强调。

　　为确保信访办理高质量，群众对结果高满意率，区纪委明确对重要信访件直接由区纪委相关室、派出纪工委领办，其他信访件都要明确办理质量责任人，并实行“签字背书”，署名举报件办理完后要及时征求举报人意见，同时实行逐级审核、逐级把关，区纪委书记把最后一道关，确保办理的每一件信访件都经得起上级和群众的检验，经得起历史的检验。截至去年底，区、乡两级纪委根据信访调查结果，共立案16件，函询约谈12件，责令整改30件。

　　在省委巡视组交办的24件问题线索中，仅红莲湖新区就有7件。针对该新区在项目引进、工程发包、征地拆迁中存在的区域性腐败问题，区纪委在初核掌握红莲湖新区工委原副书记、管委会原副主任万兴夭收受贿赂2万余元和失职渎职造成20余万元的经济损失等严重违纪问题后，对其立案调查，并于去年5月25日对其采取“双规”措施。

　　区纪委以万兴夭案为突破口，深挖细查，一举发现红莲湖新区原4名班子成员收受贿赂、违反财经纪律和红莲村、庙岭村6名村干部行贿、挪用公款等违纪问题，立案调查11人，相关人员均受到党纪处分，其中开除党籍2人，留党察看1人，严重警告4人，警告处分4人。

　　区、乡两级纪委认真调查核实省委巡视组交办的每一个问题线索，并延伸发现问题线索8条。既严查领导干部违纪问题，又严查群众身边的腐败问题，共立案查处17名科级干部和14名其他干部，其中部门负责人9人、村两委主职人员7人，不仅在干部中掀起了一场“强震”，也在全区群众中引起强烈反响：巡视组火眼金睛、不辱使命！区委、区纪委零容忍惩治腐败，打“老虎”、拍“苍蝇”！

　　“对巡视组反馈的问题，涉及纪委自身的必须带头整改，高标准整改，属于纪委督办的必须督促整改到位。”在每月一次的整改工作碰头会上，区纪委一直坚持“严”的标准、“实”的要求。

　　针对巡视组反馈的“纪委班子不优，纪检干部执纪监督能力不强”的问题，区纪委对区、乡两级纪委班子和干部队伍进行“革新式”调整，共提拔重用、调整交流引进干部32人，调整委局班子成员9人、乡镇园区纪委书记4人、中层干部7人，试用高学历年轻干部4人，对4名不适合纪检岗位的领导干部调整出区纪委。同时，选派全区纪检监察系统干部参加中央、省、市纪委培训98人次，在全系统推行实绩考评机制，班子和队伍得到优化，执纪监督能力有了明显提升。

　　针对巡视组反馈的“教育均衡发展工程项目大部分未进行招标”的问题，区纪委成立常委牵头、乡镇纪委书记为组长的5个交叉检查组，对全区教育均衡发展项目招标情况分乡镇逐个项目进行交叉检查，对4名责任人立案调查，包括倒查追究区教育局的主体责任。在查纠问题的同时，区纪委注重治本，建立完善了一案双查、线索处置等制度，督促职能部门制定相关制度20多个。