鄂州市级领导联系基层“五个一”工作纪实

　　【鄂州市级领导联系基层“五个一”工作纪实】

　　踏石留印，抓铁有痕。

　　2015年，在市级领导联系基层“五个一”工作中，“四大家”领导带头转作风，带头下基层，带头办实事，推动各联系点工作不断取得新进展、新成效。

　　联系一个重点企业，联系一批重点项目，挂点一个乡镇、街道、新区，帮扶一个村（社区），联系一个重点信访案件。“五个一”，成为转变作风、推进发展、落实 “三严三实”要求的重要载体和主要手段，有效地促进带动了全市各级领导干部深入基层、干在实处，解决问题、服务群众，进一步密切了党群干群关系，在全省打 造了一个重要的工作品牌。

　　在项目工地，在生产车间，在乡间村镇，在田间地头，28个重点项目、26家重点企业、26个生态农业基地、26个乡镇（街、新区）、52个村社区、25件重点信访案件，这些数字串连起来，便是一行行坚实的足迹。

　　这一行行坚实的足迹，深深刻印在1596平方公里的吴都大地上，深深刻印在百万鄂州人民心中。服务项目在工地

　　16个现代化大型仓库，一字排开，从头看不到尾。2000多名员工，在这里刷单忙碌。

　　这里是唯品会华中运营中心，葛店中部电商基地的核心区。葛店秀海公园，一座石雕拓荒牛静立，无声地讲述着发生在基地里的拓荒精神。

　　“唯品会原来在黄陂租用场地。鄂州搞基建时，我还在黄陂，大家都期盼着搬过来。对搬家的时间，我的心理预期是最少一年多。结果，感觉是神速啊，好像就几个 月的时间，我们就进场了，边运营边完善。后来一算，整整提前了3个月。我是鄂州人，为家乡的工作效率自豪。”小胡，唯品会华中运营中心一名行政管理人员， 说出了自己的感受。

　　为什么会有这样快的建设速度？为了唯品会项目的建设，市委书记李兵在这里18次现场办公，为项目建设排障、提速，奠定了中部电商基地的牢固基石。

　　2015年春节长假一过，上班第一天，2月25日，李兵便来到葛店，了解电商基地及唯品会项目建设进展，听取秀海湖湿地公园的规划建设情况介绍。他反复叮 嘱，在电子商务产业的发展上，既要引进运营商，也要引进电商的服务商以及各种配套产业，走上下游一体化的路子，同时要处理好产城关系。

　　2015年，李兵先后16次调研中部电商基地，了解家乐福、唯品会等电商企业的业务、用工、税收、员工的福利待遇等方面情况，并协调解决土地、规划等问题。

　　目前，中部电商基地完成投资50亿元，亚马逊、唯品会、苏宁云商、家乐福、维龙等龙头电商入驻，聚集各类传统企业893家，约80%的企业已拥有自己的网站，70%的企业已应用网络进行产品或服务营销，50%的企业通过第三方平台开展B2B网上贸易。

　　在三江港新区，人们对潮团国际在我市的办证照速度仍记忆犹新。

　　“上午11点，从我们现在所在的会议室出发，前往市政务服务中心，12点证照就拿下来了。”

　　办照的时间仅为一个小时，一个小时的背后却包含着艰苦的努力。

　　原来，潮团国际属外资投资，其资质、证书的办理，首先需要通过国家工商总局的核准。为此，市长叶贤林多次要求相关部门帮助企业准备各类资料，并协调解决遇 到的各种问题，为顺利拿照一路铺垫。2015年5月11日，潮团国际项目在我市正式成立潮团国际商贸有限公司，为三江港新区建设添加新动力。

　　项目建设，首先需要用地指标。“2015年，三江港新区用地指标很紧张，可用指标2600多亩，却一下子就给潮团国际项目解决了500亩的土地指标，力度可谓不小。”三江港新区负责人说。

　　为了推动项目发展，2015年5月14日至15日，市长叶贤林利用市政府代表团访问瑞典的机会，专程考察潮商企业CTFOOD公司，并与部分潮商座谈，推 进国际潮团（武汉）有限公司在三江港新区的项目建设。他还代表市政府邀请潮州同乡会组织潮商和其他瑞典企业来鄂州考察、投资。

　　在市委常委、统战部长陈昌宏的关注下，《鄂州市三江港新区综合开发项目PPP合作协议》签定，协调商务等部门推进工作，使三江港新区获批国家对外开放港区。

　　深入一线，走进工地，实地解决项目建设引进中的难题，推动项目早落地、早开工、早投产。在各位市级领导的推动下，鄂州电厂三期、三江港新区综合码头一期等 项目获审批，并启动建设。长江职业学院葛店新校区、武汉理工大学华夏学院、南都电源、佛罗伦萨小镇、绿金子工业园、大湾220千伏输变电站、南山港口物流 园项目、利联汽配城项目、华中国际石材博览城等均按计划推进。解决难题在车间

　　经济下行，作为传统的钢铁企业，鄂钢承受着外部运行压力。如何实实在在地帮助企业解决困难？市委书记李兵多次到鄂钢调研，与企业负责人一起分析市场寻找对策。

　　2015年7月29日，李兵主持联席会议，现场办公解决问题，支持鄂钢发展。他强调，只要有利于加强企业管理的改革举措，有利于提高生产经营效益水平，有 利于鄂钢公司向内挖潜、向市场拓展、调整产业产品结构的措施，有利于调动职工积极性的举措，市委、市政府都坚决支持，对于鄂钢的支持扶持政策要体现力度最 大，机制更灵活，客观效果要好。

　　鄂钢资金周转困难，安排2015年度财政间歇资金2亿元。组织开展电力直接交易试点，支持鄂钢公司与发电企业以低于市场价格达成7。6亿千瓦时电力交易协议，为企业节约用电成本2000多万元。

　　爱民制药，是一家正在成长当中的创新型高新技术企业。

　　在爱民制药工会主席田保杰的印象中，市长叶贤林的一次调研让他感动。因国家对药企的监管政策发生改变，在新版监批认证过程中，爱民制药遇到税收政策性的困难。

　　“说实话，这些困难都属于国家政策方面，地方政府也只有干着急的份。可是，听到我们的反映后，市长叶贤林带着10多个职能部门负责人来我们这里作专题调研，要求相关职能部门通过各自渠道反映企业心声，这让我们感动。”他说。

　　2015年，3000多万元的财政间歇资金解决了爱民制药的流动资金之需。帮助企业协调解决上市问题，80亩用地解决了企业新上项目用地难题。“我们的全部资料已准备好，等待在新三板上市。”田保杰说。

　　到车间走访调查，切实帮助解决实际问题，让企业一心谋发展。2015年，在各位市级领导的帮助下，融资难、用地难、人才引进难等一批企业关注的问题得到解 决。在市委常委、宣传部长刘建平的协调与支持下，在恒颖超电子有限公司成为省文化产业示范基地，在创业板的上市申报工作已启动。

　　市内企业的交流合作探索出了一条新路，促进鄂钢、世纪新峰、鄂州电厂、长江压力容器等企业之间的合作，交易额达8。2亿元，为企业降低成本2500万元。

　　加强产学研合作，促成恒颖超电子与武汉工程大学之间的技术合作，兴欣建材与武汉理工大学共同组建的新型管道材料研发中心已建成运行。帮困送暖在乡间

　　在涂家垴镇官塘村，倪仕宇湾的村民余树林看到了自家脱贫的希望，希望就在架设在他家屋顶上的光伏电站上。

　　官塘村是市政协主席胡运星“五个一”联系点中的一个。官塘村农民年人均纯收入仅2560元，是省定贫困村。全村贫困户230户，余树林是其中之一。

　　20多次来到官塘村，走遍全村12个自然湾，走访农户、贫困群众40多户。胡运星提出了清晰的工作思路，不把给钱送物作为扶贫工作的重点，而要授人以渔。

　　到省外光伏扶贫点实地调研，引进技术开发企业，在官塘村实施“家庭屋顶光伏发电”工程。目前，装机容量为50千瓦、容车库和村民休闲于一体的官塘村村级光伏发电站已实现并网发电，信息显示屏等配套设施均已建好。

　　官塘村共13户特困家庭安装了光伏发电站，每户装机容量为3千瓦，占地面积约20平方米。预计每户贫困户依靠光伏发电上网每年可增收3700元左右，村级光伏发电站每年可增加集体收入约6万元。

　　在涂家垴镇畈上但村，市委常委、市委秘书长熊明新带队实地考察分析，指导村集体完善发展思路，协调联系市规划设计局对畈上但村进行整体规划布局，加宽村级公路，安装村间太阳能路灯，清淤整治污水沟。

　　在泽林镇，市人大常委会党组书记、副主任姜新华协调帮助完成泽林路和老程潮路路灯建设，安装路灯100余盏。指导该镇形成专业的治安巡逻队，实现治安无死角。

　　到村头、走山头、下地头，围绕难点焦点问计于民，回应群众期盼。据统计，市级领导帮助解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题200余个，为各自联系的扶贫村制定了1—2个产业发展规划，开展各种慰问活动不少于2次，帮扶资金不少于5万元。

　　真情扶持在田间

　　梁子湖绿色食品有限公司是我市农业产业化重点企业，也是沼山胡柚基础的重要加工生产龙头。

　　目前，一个500亩的胡柚标准化种植生态示范基地已在沼山镇永塘村形成。“我们过去不搞种植，专注生产加工。现在，我们转变了观念，要走种加销一条龙的路子。”公司负责人杨裕才说。

　　帮助杨裕才转变观念的是市委副书记陈新林。陈新林长期关注胡柚产业的发展。种植户零散，有种植标准，无人执行；果质好，却是年年丰收，年年难卖；由当初的 5万亩规模下降至2万亩……梁子湖绿色食品有限公司沼山胡柚基地成为自己的联系点后，为了这些问题，每个周末，陈新林的身影会准时出现在基地的地头。

　　“调查研究，陈新林副书记给沼山胡柚的发展开了良方。通过土地流转，让我们建起了胡柚标准化示范基地，这样做，既保障了我们的原材料品质，也能使胡柚产业的健康持续发展。”

　　一到周末，杨裕才会经常突然接到陈新林打来的电话。“基地有哪个地方的工作没做到位，需要现场解决，每次等我赶过去，他早就在地里等着我了。交待完工作，又从地头直接回去，水都不喝一口。”

　　示范基地规划2000亩，一期500亩已经成型。2公里进场路、5。6公里的作业道路全部硬化，25。6亩的生产用水塘已建成，两个共计400立方米的大型沼气池建成，2公里高压线路及配套设架安装和胡柚智能育苗大棚在建设之中。

　　在位于杜山镇的纯之源蔬菜业合作社，市委常委、市纪委书记毕华协调帮助企业完成水泥道路2公里，建成24条标准化排灌沟渠，铺设300米自来水管道，解决了基地用水问题。安装太阳能杀虫灯50盏，建冻库一座，新建大棚100个，便于企业冬季蔬菜种植。

　　在汀祖镇四峰山生态农业示范项目，市委常委、组织部长何文帮助落实四峰山总体建设规划，召开华伍村扶贫产业发展与黄石市铁山区对接工作会，推进四峰山生态旅游基地建设，为华伍村脱贫奠定坚实基础。

　　在涂家垴镇蓝莓基地，市委常委、鄂州军分区政委彭泽成协调发改委牵头对该项目进行综合验收，协调相关部门支持基地基础设施建设，向省申报重点农业科技产业链项目。

　　通过市级领导的协调服务，我市生态农业得到了加快发展。“梁鱻”系列梁子湖野生鱼等产品通过有机产品认证，龙头企业生产的优质农产品实现了网上销售。共为 生态农业联系点筹集资金约700万元，协调解决问题80余个，联系点新增面积4748亩，新增投资10857万元，新增就业人员729人。春风化雨在心间

　　泽林镇塔桥村村民心中的一个结化开了，这个心结来自余寿港。

　　余寿港是程潮铁矿生活区的一条沟渠，被称为“龙须沟”。“生活污水、村里石子厂的洗矿水，全都从这里流向三山湖。20年前，这条港有两三米深，现在都被泥巴填平了，还有沿港的生活垃圾，味道难闻。”一位村民说。

　　余寿港成了2015年市领导联系的重点信访案件之一。在市领导的督办下，综合治理正在展开。目前，余寿上游的两家石子加工厂已实现了污水截留处理，前置库 建设已启动，港道综合治理任务已下达到相关部门，程潮铁矿集镇及周边地区生产污水收集处理工程已纳入2016年城建计划。已经要求相关部门对将污水直排、 偷排的违法行为严格执法。

　　以案结事了为目标，充分发挥牵头协调作用，一批像余寿港这样的“骨头案”、“钉子案”被“春风”化解。

　　如对学府路拆迁安置，市领导协调市拆迁办、市住建委与被拆迁户共商问题的解决，提出购房安置的办法得到拆迁户的认同。2015年2月17日，房企与12户拆迁户签订商品房买卖合同。目前，12户拆迁户已拿到新房钥匙。

　　据统计，市领导包保的26个信访案件中，得到妥善处理的有21件，5件正在处理过程中。 　　记者李洪江