鄂州基层党建工作取得新进展 呈现新气象

　　【鄂州基层党建工作取得新进展 呈现新气象】

　　一个支部一面旗，一名党员一盏灯。旗帜引领方向，明灯照亮前行。SEr鄂东网|xianzhaiwang.cn

　　基层党组织是党全部工作和战斗力的基础。全市各级党组织贯彻党要管党、从严治党方针，将管党治党之责向基层延伸，特别是针对基层党建述职评议暴露出的问 题，坚持问题导向，强化整改措施，落实守土责任。2016年初，市委书记李兵，市委常委、组织部长何文专程调研基层党建问题整改情况，并就整顿软弱涣散基 层党组织提出明确要求，全市上下迅速掀起全面加强基层党组织建设集中行动，基层党建工作取得了新进展，呈现了新气象，带来了新变化。强化基础保障，干事热 情高起来SEr鄂东网|xianzhaiwang.cn

　　红莲湖新区大廖村党员群众服务中心标识醒目，干部值班表、财务公示栏等都挂在门口外墙上，群众一目了然。宽敞的服务大厅里，面对咨询医保费的村民，村干部 一一作答。而在几个月前，大廖村党员群众服务中心场地狭小，办事不便，村民颇有怨言。经过区、乡镇、村三级合力攻坚，才有了大廖村今天的模样。SEr鄂东网|xianzhaiwang.cn

　　大廖村的变化，是全市基层组织建设整顿提高成果的缩影。SEr鄂东网|xianzhaiwang.cn

　　鄂城区开展“村级党建阵地标准化建设”，将全区107个村级党员群众服务中心全面统一门牌标识。三山村、柯营村、罗庄村、长堤村……全市村级党员群众服务 中心实行标准化建设，统一标识，统一功能设置，按照党务、村（居）务、服务、商务、事务“五务合一”要求，整合60多项服务，建设党员和群众“生产离不 开、生活离不开”的综合服务平台，实现了群众办事不出村。便民利民的背后，是全市各区“真金白银”的逐步投入。截至2015年底，全市各级累计投入资金 3200余万元，对不合标准的党员群众服务中心扩规改建、提档升级。SEr鄂东网|xianzhaiwang.cn

　　“村干村干，越干越白干”，这是往日基层干部的思想写照，如今，村主职干部实行专职化管理后，年人均工资4万元左右，市级财政每年兜底2000余万元用于 提高基层干部待遇保障水平，全市1500多名村（社区）干部工作报酬全部纳入财政保障，为村（社区）干部专职化管理打下物质基础，部分地区按照年度考核情 况还给予适当奖励。市委组织部建立常态化分级分类培训机制，每年对村“两委”干部轮训，增强履职尽责能力。同时在村、社区“两委”班子中定向招录公务员， 让干得好的人得甜头、有奔头。SEr鄂东网|xianzhaiwang.cn

　　关键的一招，加上办公条件的改善和待遇的进一步提高，让基层工作岗位更有吸引力，激发了基层干部干事创业的热情。SEr鄂东网|xianzhaiwang.cn

　　选好配强“领头雁”，基层堡垒强起来SEr鄂东网|xianzhaiwang.cn

　　头雁是雁阵之灵魂。一个村的发展快不快、老百姓生活好不好、群众满不满意，关键在村干部，关键之关键在村党支部书记。SEr鄂东网|xianzhaiwang.cn

　　全市各区普遍将“田秀才”、“土专家”、种养大户、致富能手、青年创业带头人、外出务工经商能人，作为农村实用人才队伍的基本力量。选优配强“领头雁”， 有效破解村干部选拔“近亲繁殖”、“论资排辈”、“矮子里面拔将军”等难题，有力地推动了农村经济社会发展，基层面貌焕然一新。SEr鄂东网|xianzhaiwang.cn

　　在鄂州经济开发区，提起涂年保，长堤村村民竖起大拇指。以前，该村“两委”不团结，没有为村民办一件像样的实事，村民满意度低。在开发区党工委的努力下， 涂年保走马上任，这位拥有多家企业的能人在担任村党支部书记后，短短一年多使村风村貌焕然一新。新建文化广场、整治塘堰、污水入管网……在一件件实事中， 展示了新任村党支部书记踏实的做事风格。而旭光村在党支部书记肖卫民和市派“第一书记”郑应城的带领下，全村全面推进“清洁乡村、靓丽家园”工作，拆旱 厕、修道路、植树添绿，彻底甩掉了“脏乱差”的帽子，获得省级生态村荣誉。SEr鄂东网|xianzhaiwang.cn

　　农村不仅要美，更要富。在产业扶贫的模式下，壮大村级集体经济是扶贫开发的关键，党支部更要当好“掌舵手”。SEr鄂东网|xianzhaiwang.cn

　　梁子湖区大力实施村“两委”班子“提质提能”工程，增强村干部带头致富、带领群众致富、发展壮大村级集体经济的本领。古楼街办庙鹅岭村“两委”抓住城中村 改造的契机，盘活土地资源，村集体经济蒸蒸日上，村民得到的实惠越来越多。西山街办小桥村近年村组集体收入年超1000万元，全村湾组路通灯亮，老人每年 有分红，小孩免费上学前班，村卫生室、老年活动中心环境进一步改善。这里面，村“两委”班子功不可没。成立都市产业园，定下“筑巢引凤”的发展模式，吸引 企业入驻，每位村党总支成员对接一家企业，做好保姆式服务。去年农民纯收入达13558元，增长15%。同时，市委选派“第一书记”奔赴基层，在村、社区 任职，围绕抓党建强班子、抓脱贫惠民生、抓服务树形象、抓治理促和谐等职责，“第一书记”们充分发挥自身优势，积极争取上级部门单位人、财、物等要素资 源，全方位推进精准扶贫、精准脱贫。“第一书记”完成入户调查、党员群众代表民主评议、贫困户名单公示、贫困户精准识别、建档立卡、人员包保、一户一策帮 扶计划，涉及5731户16732人。罗庄村“第一书记”程良楚到村任职后筹措资金安灯修路，为贫困户赠衣送药，定下扶贫之策，赢得村民赞扬。打通“最后 一公里”，服务群众笑起来SEr鄂东网|xianzhaiwang.cn

　　服务群众，是基层党组织的基本职责。一年来，全市基层服务型党组织建设的力度进一步加大，服务群众的“最后一公里”在逐步缩短。SEr鄂东网|xianzhaiwang.cn

　　针对群众不满意、工作难以推进的村党组织，采取调整村党组织书记、选派“第一书记”到村任职、健全完善制度机制、为民兴办实事等措施进行整顿提升。目前， 全市绝大多数软弱涣散党组织得到了转化提升。葛店开发区长咀村村民曾向村干部赠送了一副对联：“和尚越多，无水吃，人浮于事；干部虽少，有干劲，生龙活 虎”，反映了两届村党支部的不同风貌。之前，长咀村财务管理混乱，干群关系对立。葛店开发区党工委及时选派新党支部书记，精简干部队伍，严格执行村级财务 开支制度、干部值班制度等，征集群众诉求，解决群众难题。村民满意度空前提高，村党支部重新赢得了村民信任。葛店开发区还在全区实行基层党建“百日攻坚” 行动，推动软硬件全面升级，并建立健全软弱涣散基层党组织定期排查和常态整顿机制，对排名靠后的班子进行重点整顿，基层阵地和干部队伍精神面貌为之大变， 群众拍手称赞。SEr鄂东网|xianzhaiwang.cn

　　创新开展多元化人性化的社区服务，赢得百姓会心的笑颜。凤凰街道澜湖社区创新“心+”志愿服务模式，建立微信、微博、QQ等网络平台，及时收集群众诉求； 杨湾社区积极引导创建“三关爱”艺术团，弘扬传统优秀文化，参与社区公益活动；西山街道月畔湾社区创新提出“一家、一园、一室”网格“一家亲”管理工作模 式，通过建立社区科普大学、青少年希望家园、党代表工作室，形成社区老少同乐、家庭和睦的新局面。全市各社区通过在职党员进社区、开展“微心愿”等活动， 丰富了党组织联系服务群众的内容，强化了党员对困难群众的帮扶作用。SEr鄂东网|xianzhaiwang.cn

　　探索基层清单化管理，压实党建工作责任。基层党组织按照市委部署，建立抓党建问题清单、任务清单和责任清单，形成党建明责、履责、考责、问责机制，用“五 比”考核固化，兑现奖惩，市委、市政府投入220万元，重奖2015年度“五比”考核先进村（社区）36个、“五比”考核进位村（社区）13个，并依据考 核结果，按照村总数10%、社区总数5%倒排，建立软弱涣散村、社区党组织台账，加强跟踪整顿。华容区针对软弱涣散党组织，实施一支部一方案进行精准整 顿，每半年进行一次评估排名，确保整改到位不滑坡。涂家垴镇制定权力清单39条，厘清权力边界，优流程、强监督、严问责，防止村干部以权谋私、与民争利， 切实保障群众民主决策、民主管理、民主监督权利，形成了村级权力运行和群众权利保障的“制度集群”，切实把村务权力“关进笼子”。东沟镇推行驻村干部工作 清单，作为考核干部工作实绩重要依据，推行村务监督“十清单”，针对重点事项列出10项清单共60条，打造阳光村务品牌。沼山镇推行党员固定党日和星级创 建，晒出党员“红黑榜”，探索将每一个党员都纳入党组织的有效管理之中。SEr鄂东网|xianzhaiwang.cn

　　2016年是“十三五”开局之年，是精准扶贫决战小康关键之年，也是建党95周年喜庆之年，全市各级党组织正以“两学一做”学习教育为龙头引领，以问题、 问责、问效为导向，以工匠精神为状态，切实贯彻五大发展理念，探索区域化、网格化、信息化、精准化、项目化、常态化党建工作路径，努力推动基层党建在全面 进步道路上追求全面过硬，为建设五大发展理念先行示范区、全面建成更高标准小康社会打牢筑实基层基础。　　记者柯鹏通讯员程立国SEr鄂东网|xianzhaiwang.cn