鄂州市公安消防支队把“小窗口”做成“大服务”

　　“消防部门转变作风，出台一系列利民便民政策，现在我们办理消防业务更方便了。”4月18日，在市行政服务中心消防窗口，前来办理消防手续的陈先生不无感慨地告诉记者。

　　为进一步方便群众办理业务，市公安消防支队通过实行业务窗口统一受理制、 “首问负责制”、限时办结制、责任追究制等制度，把提高办证效率和提供优质服务放在工作首位，使老百姓办事处处方便，利民便民力度空前。

　　首问负责制

　　办事有人“导航”

　　在办公场所、服务窗口，首先受到来访、咨询或接待办事的工作人员要负责给予办事或咨询一方必要的指引、介绍或答疑等服务。无论所咨询、受理项目是否属本单位管辖，都必须提供全面、周到的咨询服务，并提供相应的申报表格等资料，符合当场受理条件的要当场受理，不得推诿、拖拉，刁难群众。

　　“‘首问负责制’的实施，给我们带来了很大便利，办事很舒心。”葛店开发区工业园某公司王先生对记者说，他今天正好来办理厂房建设工程消防设计备案手续，虽然负责该业务的工作人员不在，但是他得到了其他工作人员的全程接待和指引。

　　“新制度要求我们必须提高工作效率，虽然感到很有压力，但压力更是动力。”一位窗口服务的工作人员介绍，由于“首问责任制”要求服务细致，其工作量比以往增加了10%左右。

　　一次性告知

　　不让群众跑回头路

　　“我来办理咖啡厅室内装修的消防设计审核，应该如何办理呢?”当日9时，李女士来到市行政服务中心消防窗口询问。

　　“请问咖啡厅使用面积有多大，所在主体建筑是怎样的情况，请您按照内部装修消防设计审核告知单准备相关资料。”负责接待的工作人员热情地解释。

　　据了解，为方便群众办理业务，减少服务对象来回奔波的麻烦，窗口同时还承担消防业务咨询、办事结果查询等服务，为群众答疑解惑提供方便。

　　记者注意到，每位工作人员对审批所涉及的申报材料、审批部门、审批程序、办理时限等事项，一次性告知申报人并发放告知单及填写样本。同时，对于群众递来的申报材料， 工作人员按照要求认真检查，对能够受理的当场受理，并限时办结;对不能受理的，耐心向服务对象解释原因，并告诉对方还缺什么，怎么补齐。

　　“能够当场受理的，我们当场进行受理，不能现场受理的，我们也绝不让申请人多跑路，做到一次咨询，二次受理，三次拿结果，对一切紧急重大的工程项目，我们采取上门服务，现场办公。” 消防窗口工作人员告诉记者。

　　审批大提速

　　“绿色通道”省时省力

　　“现在办理消防审批手续简单多了, 原来按法律规定需要20个工作日，现在提速节省了一大半时间。”正在办理消防手续的陈先生告诉记者。

　　之前，陈先生不知道消防部门有服务新举措，就按照常规的申报审批程序向消防窗口提出，申请窗口的工作人员在详细审核了材料后，发现他的项目符合“绿色通道”要求，遂进行告知，并为他办理了“绿色通道”。

　　据了解，市消防支队对外承诺：国务院公安消防部门规定的大型人员密集场所和特殊建设工程，审核时间由法定20个工作日缩短至10个工作日;工程竣工后，验收和下发文书的时间由法定20个工作日缩短至10个工作日。对公众聚集场所投入使用、营业前的消防安全检查，在受理后的当天或次日前往检查，并在3个工作日内发出相关证件和文书。其中，凡是对进入市政府规定的“绿色通道”项目，严格落实相关时限规定，即审核、验收各5个工作日，消防安全检查3个工作日。

　　急特事特办

　　上门服务跟踪到底

　　“我们单位工程图纸繁多，如果搬到窗口来受理都要用卡车拉，现在好了，消防部门针对我们的特殊情况派专人上门服务，帮我们清理、简化资料，并且对工程一跟到底 ,我们再也不用那么累了。”鄂钢工程部陈先生说。

　　今年以来，为加快重点单位办事进度，消防部门对工业园区和国有企业重点建设项目的消防设计审核和验收，实行特事特办制度，提前介入，优先受理，限时审批;对建设规模大、周期长的重点单位，采取上门服务、分项目分期分批审核、局部验收和整体验收相结合的方式。

　　消防部门还专门成立了跟踪服务专班，对纳入急特事特办的项目工程，主动上门提供服务，一件事一个人一跟到底，为工程建设提供建设性意见，解决消防困难和技术问题，确保工程顺利进行。

　　“其实 ,不是消防审批的把关放松了,而是消防部门的跟踪服务由原来企业自己跑变成了消防上门跑，把企业审批报项的流程一跟到底，为我们节省了不少人力、物力。”陈先生补充道。

　　执法人性化

　　轻微违法不予处罚

　　“在大家的印象中，消防部门一向从严执法，不留死角，不讲情面，造成部分群众不理解。假如遭遇类似情况，消防部门如何处理?”带着这些疑惑，记者采访了市公安消防支队相关负责人。

　　“倘若不从严执法，势必会滋生先天性火灾隐患甚至重大火灾隐患，极易造成亡人火灾事故甚至群死群伤火灾事故的发生。但处罚并不是我们的目的，在倡导人性化执法的当下，我们正不断提升执法水平，改变执法的方式和方法。”这位负责人介绍，消防部门在执法方式上趋向人性化，轻微违法不予处罚。比如一些小微企业对于检查中首次发现的情节轻微，且当事人能够主动消除违法行为、未对公共安全造成危害后果的，不予处罚，消防部门还会积极指导责任单位和个人整改消除火灾隐患。

　　据了解，市行政服务中心消防窗口投入使用以来，消防部门积极创新理念，除了出台《服务经济发展十条措施》以外，还开通了消防办事直通车，完善网上告知办事制度，实行信访承诺制等一系列便民消防服务品牌，主动征求群众意见和建议，积极改进作风方法。2013年，市行政服务中心消防窗口共接待群众现场及电话咨询600余人(次)，现场发放办事指南500余份，办理行政许可业务216起，受理建设工程备案39起。该窗口先后被评为全市“文明诚信窗口”、市行政服务中心“红旗窗口”。