规范防汛的燕矶模式 起到了良好示范带动作用

　　规范防汛的燕矶模式 记者刘莲珍王凤玲实习生张小雨

　　昨日，在长江干堤燕矶大堤上，穿着反光马甲、身上印着数字标号的巡堤人员随处可见，成为大堤上的一道风景线。记者随意走进几个哨棚，发现这里不仅所有巡堤人员都统一穿着，每个哨棚的标志牌都统一有序悬挂，上面写着哨棚编号、防汛单位、值守区间等，甚至连防汛器材都规范摆放，小到一把铁锹、一根木棍、一盏应急灯都放在统一划定的区域……在记者探询下，市防汛抗旱指挥部燕矶分指挥部一位负责人说：“7月6日，长江水位超过警戒线，10公里燕矶大堤开始安排上堤值守，当时涉及21个哨岗及分指挥部4个成员单位、沿线5个乡镇的人员，管理起来有难度，我们的指挥长、市委常委、鄂城区委书记李军杰同志要求用制度来规范管理，于是我们就开始探索统一标准化和规范管理化模式。包括五个方面的规范，即规范人员和哨棚管理、规范巡堤查险、规范隐患整改、规范督导检查、规范实绩考评。”这位负责人向记者详细介绍了这种统一标准化和规范化管理模式。NPN鄂东网|xianzhaiwang.cn

　　人员及哨棚管理做到“五统一”：统一标牌设计、统一着装上堤、统一表格管理、统一配齐工具、统一制度上墙。单在统一着装上，管理人员和一般值守人员都有区分，“这样的统一着装，除了能对值守人员充分识别，还能掌握每个哨棚人员是否定额，也有利于值守人员的自身安全。”指挥部负责人说。NPN鄂东网|xianzhaiwang.cn

　　巡堤查险做到“三全”：巡堤查险方法全掌握。对涉及5个乡镇593名值守人员采用分级分层的办法进行全面培训，巡堤查险时每组5-7人成排前进，由一名党员干部带队，一人走堤外水边，一人走堤顶，其他人走背水堤坡、堤内脚、堤内平台，查看有无陷坑裂缝现象，有无散浸、管涌、滑坡等险情。巡堤查险范围全覆盖。其中对龙王矶、燕矶崩岸这两个重点险段和五丈港码头、球团矿排水管道、胜利闸、天然气穿江管道、星丰集团码头这五个重点部位，实行专人巡查、重点巡查，并对堤段结合部越界50米巡查，做到巡查无死角，险情隐患无遗漏。巡堤查险要求全落实。做到“四到”，即眼到、耳到、脚到、手到，“六时”，即吃饭、换班、黄昏、黎明、刮风下雨、水位陡涨陡落等六个时段特别提高警惕。7月11日晚，新庙镇沙塘村村民在巡堤时发现一处白蚁穴导致渗水，在燕矶分指挥部的指导下，对险情进行了简单处置。第二天在市水利局和市白蚁防治所的指导下，险情得到了控制。“这次险情及时发现、及时有效控制，得益于我们巡堤查险规范化。”指挥部负责人向记者介绍。NPN鄂东网|xianzhaiwang.cn

　　规范隐患整改。市防指燕矶分部成立专门隐患整改小组，制定详细的措施方案，做到了险情及时排查、及时上报、及时处理。自7月6日上堤防汛值守以来，燕矶大堤上共发现上报堤内坡跌窝1处，内平台坑洞2处，白蚁隐患多处，都得到了及时有效处理。NPN鄂东网|xianzhaiwang.cn

　　其中，在发现石板滩星丰码头段防汛坝体未及时施工存在安全隐患时，指挥部迅速按照技术人员意见，集中会商报请市防指下达整改命令。接到整改令后，市防指燕矶指挥分部指挥长带领指挥分部技术人员多次赴石板滩星丰码头，督促该单位在规定的时间内完成坝堤工程。 规范督导检查。主要有三个层次的督查：由五个指挥长轮流带队每天督查一到两次；针对前期督单位过多、督查频率过高的弊端，整合市、区、镇三级防汛指挥部人员力量，组建多支督查小分队，每次分四个时段开展联合督查；乡镇防汛指挥部安排专门力量对自己所辖哨棚每两小时督查一次。对巡堤督查中发现的共性问题，及时召开会议，统一部署整改；对个性问题，安排专人现场督办，推动整改。7月11日，在天然气管道堤段处，督查人员发现应急备料未到达防洪要求，指挥部迅速上报，迅速调运石料15立方、黄沙10吨、编织袋和麻袋500个，及时处理了该险段备料不足问题，确保消除安全隐患。截至目前，燕矶堤段已开展督查35轮(次)，发布督查结果通报7期，督促整改问题56件，及时消除了防汛中的隐患和突出问题。 规范实绩考评。在长江干堤燕矶10公里堤段21个哨棚之间开展流动“红旗哨棚”评选活动，由鄂城区分指挥部统一组织评选。对“红旗哨棚”实行动态管理，依据日常督查得分情况，每周评选一次。综合得分排前5名的哨棚为红旗单位，发现重大险情及时报告处置的不受名额限制，直接获得流动红旗，同时规定了“一票否决”内容。评选活动开展一周来，已评选出碧石渡镇金武村、李边村等5个“红旗哨棚”，并进行通报表彰，颁发奖金，起到了良好示范带动作用。NPN鄂东网|xianzhaiwang.cn