重实学 求实效 办实事

　　自市委启动第二批党的群众路线教育实践活动以来，葛店开发区坚持原汁原味地学，切实把教育实践活动同当前重点工作紧密结合，立行立改，取得初步成效。

　　重实学，在学习中转作风

　　该区开展多方式学习，确保学习时间和效果。全区组织了两次专家导学;组织干部集中观看了电影《焦裕禄》;工委班子成员集中学习了9次;班子成员到联系点调研、上党课、与基层支部结对联学;开展了多次专题大讨论，每名党员撰写心得体会;组织区直机关全体党员瞻仰夏家榜纪念碑，进行革命传统教育;组织返乡流动党员集中学习或送学上门;开展夜学，不走过场，不打折扣。

　　该区创新宣传载体，坚持把群众路线贯穿于理论武装、舆论引导的全过程，把活动精神传达到每一名党员干部。该区向工委班子成员、区直部门党员干部、企业支部书记及各村(居委会)支部书记等174人发送了手机报。通过发送手机报、编发简报、建立QQ群、电子显示屏滚动宣传等多种形式传达精神、征求意见。目前已经编发手机报15期，印发简报24期。通过广泛的宣传发动，在全区营造了良好的教育实践活动氛围。

　　同时，结合反“四风”，该区开展了六项专项整治工作：一是整治侵害群众利益的突出问题。重点整治拆迁安置不到位，虚报、冒领和套取涉农资金，低价承包土地、山林、水面等与民争利、损害农民利益的问题，以及涉企乱收费、变相摊派、党员干部违规经商办企业及入股参与经营的问题。二是整治“门难进、脸难看、事难办、话难听”等机关作风突出问题。重点整治对待群众态度生硬、推诿扯皮、办事效率低下的问题;不作为、慢作为、乱作为的问题;不遵守上下班纪律、不按规定请假外出、工作期间不集中精力工作、上网聊天、购物、炒股、玩游戏的问题;窗口服务部门服务意识不强、态度生硬或首问负责制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制等制度落实不到位的问题。三是整治招投标和房地产市场突出问题。重点整治党员领导干部违规插手工程建设招投标问题;房地产规划逢建必超、房地产开发手续不全监管不力等问题。四是整治信访突出问题。重点整治信访途径不多的问题;不认真履行信访工作责任，不能及时处理重要来信、来访或研究解决信访突出问题;对疑难复杂信访问题久拖不决;发生越级集体上访或群体性事件后，不认真落实上级机关处理意见，导致矛盾激化、事态扩大或引发重复越级集体上访;对重大信访突出问题和群体性事件处置不当，造成严重后果或较大社会影响的问题;煽动唆使群众非正常上访的问题。五是整治人财物管理方面的突出问题。重点整治党政机关和事业单位违规用人进人、违规聘用临时工及在编人员长期不在岗、“吃空饷”等问题;“三公”经费开支过大、管理松弛等问题;利用公款送礼等问题;违规设立小金库等问题;办公用房超面积的问题;国有资产管理混乱，私自作价出售、出租、抵押国有资产，国有资产租售收益未进入财政非税收入账户的问题。六是整治利用婚丧嫁娶及相关事宜敛财等突出问题。重点整治党员干部利用本人及家庭成员婚丧嫁娶、乔迁履新、就医就学等名义，收受下属以及有利害关系单位和个人礼金等借机敛财的问题。

　　求实效，在网格中受教育

　　为了保证实效，防止教育实践活动走过场，根据扁平化管理的现状，该区创造性地提出在网格中开展群众路线教育实践活动，将思想教育和工作实践相结合，按照“有利于深入基层、有利于解决实际问题、有利于操作和考核”的原则，整合机关支部和基层支部，让党员干部在网格中办实事、受教育。

　　该区将全区划分为10个片区，37个网格。将机关各支部下沉到各大片区，与基层支部叠加融合，组建联合支部，联合支部书记由相应的机关支部书记担任。各联合支部将每个机关党员下派融入到各网格支部，工委班子成员也以普通党员身份融入网格支部，形成“条块叠加、点面结合”的网格管理架构。机关党员融入网格后，主要履行五项职责：指导并与基层党组织一起开展党的群众路线教育实践活动;与基层干部一起走村入户，摸排民情民意;查找和解决突出问题;帮助基层干部提高政治素质和业务能力，系统提升基层党组织服务水平;推动网格内的各项工作落实。区工委在活动开始和活动结束时分别组织一次网格内民意测评，作为评价网格支部的主要依据。考核验收以问题解决率、群众满意率和理论、政策、业务闭卷考试成绩以及基层服务型党组织建设情况为重要指标。

　　在网格中落实群众路线教育实践活动，该区通过联合支部夜访、座谈等方式广泛征集各方面的意见建议，共发放民意调查表1800多份，与党员、村民座谈1500多人(次)，共征集到意见建议830条，梳理汇总成352条，其中“四风”方面的意见建议203条。

　　办实事，在落实中破难题

　　在群众路线教育实践活动中，该区顺从民意整改，对于力所能及的事情立行立改，真正做到让群众满意。

　　该区对征集到的问题进行梳理，列出了“十大领域百项重点工程”，涉及民生保障、基础设施建设、征地拆迁、招商引资、环境综合治理、生态工程建设、盘活土地存量、创建示范社区(街区)、历史遗留问题处理、改革创新等10个方面，共计100项工程。

　　为了在网格中把这些实事办好、好事办实，该区按照系统化设计、目标化管理、项目化推进的思路，打造雷厉风行的决策、执行、监督、考评、奖惩一体化的“落实链条”，确保群众的意见、诉求落到实处。按照“一项工程、一名领导、一个班子、一套方案”的要求，将十大领域百项重点工程任务分解落实到管委会领导班子、部门负责人、各相关责任人。每个干部都明确了一项或多项具体任务，每项任务都有可追溯的具体责任人。每个具体项目都有时序和进度要求，考核采取“管办评相分离”的方式进行，改变过去机关干部既当运动员又当裁判员的格局，评估小组主要由相关领域的专家和与项目利益相关的群众组成。将十大领域百项重点工程纳入单位和个人年度目标考核内容，与干部的评先奖优、工资福利、选拔任用等挂钩。