打造公开公平公正的公共资源交易平台

　　《鄂州市招投标市场专项整治行动实施方案》(以下简称《整治方案》)已于3月3日起印发各地及有关部门实施。公共资源市场的公开、公平、公正交易是促进经济和社会健康发展的必然要求，是实现公共资源优化配置的重要手段，是从源头上预防腐败的重要措施。如何整治公共资源交易市场秩序，优化公共资源交易市场环境已成为全社会关注的焦点。为此，记者对市政府副秘书长、市招投标监督管理局局长范超余进行了专访。

　　问：为什么要开展这次专项整治行动?

　　答：近一个时期以来，我市招投标市场中的问题十分突出，主要表现为出借资质、围标串标、规避招标和违法分包转包工程等违法违规行为，严重扰乱了工程建设市场秩序，对此群众反映强烈。集中整治招投标市场乱象，是规范我市公共资源交易行为，净化交易环境的需要;是维护公开、公平、公正的市场交易秩序，服务我市经济社会科学发展的需要;也是加强党风廉政建设，检验群众路线教育实践活动成果，回应人民群众期盼的需要。市委、市政府高度重视，将“招投标市场专项整治”列为全市六大专项重点整治行动之一。3月3日，市公共资源交易监督管理委员会出台《鄂州市招投标市场专项整治行动实施方案》，就整治工作做了具体安排。

　　问：此次专项整治的重点是什么?

　　答：这次专项整治的重点有以下几点：一是依法必须进行招标的项目不招标,将依法必须进行招标的项目化整为零或者以应急工程等其他方式规避招标的;二是在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人,不按照中标候选人排名顺序确定中标人，或者依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的;三是不按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同,或者与中标人再行订立背离合同实质性内容的其他协议的;四是在施工过程中隐瞒事实、知情不报，存在转包和违法分包、出借资质、假借资质、围标串标，以及不按投标文件及合同履约的;五是与招标代理机构、招标服务机构或者投标人串通招标投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的等等。

　　问：这次专项整治行动将采取哪些措施?

　　答：一是开展自查自纠。督促各项目业主单位和勘查、设计、施工、监理单位对照《整治方案》的要求，统一标准，对2013年以来发包和承接的国有资金投资工程建设项目进行自查自纠。

　　二是开展专项检查。督促各地及相关行政主管部门，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，履行标后监管的主体责任，细化措施，对全市2013年以来招投标的240个国有资金投资工程项目进行全覆盖、拉网式清理排查。

　　三是开展专项督察。市公共资源交易监督管理局强化综合监管，一方面对今年新进场交易的项目进一步加强开、评标环节的现场监管;另一方面做好专项整治的牵头、协调、督办和评估工作，加强标后履约情况的暗访抽查，对发现的问题会同有关行政主管部门依法进行处罚。

　　四是开展专项打击。各级各部门在开展专项检查和督察过程中以查办案件为重点。对涉及国家工作人员违规插手、干预招投标活动等线索移交纪检监察部门查处;涉嫌犯罪的线索移交公安机关依法查处。

　　问：这次专项整治行动总的目标要求是什么?

　　答：通过这次专项整治行动，彻底打掉活跃在我市的地下“标贩子”团伙，通过查办一批案件、处理一批人、曝光一批企业、上一批“黑名单”，使围标串标、出借资质投标、违法分包和转包等违法违规行为得到遏制，招投标市场交易秩序根本好转。

　　问：这次专项整治行动对综合监管部门、行业监管部门、项目建设单位各有什么职责要求?

　　答：各区(开发区)、市直相关行政主管部门按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，切实履行标后监管的主体责任;市公共资源交易监督管理局负责专项整治工作的牵头、协调、督办和评估;项目建设单位负责项目建设的日常监管责任。欢迎广大群众积极参与到专项整治行动中来，发现有关违法违规线索，及时举报，我们将认真受理，坚决依法查处。

　　市纪委(监察局)举报电话：0711—3830181

　　市公安局举报电话：0711—3851117

　　市公共资源交易监督管理局举报电话：0711—3358307

　　举报邮箱：289523386@qq.com