开展机关“四难”专项整治树立为民务实清廉形象

　　为着力解决"门难进、脸难看、事难办、话难听"等机关作风问题，树立为民、务实、清廉形象，市直机关工委牵头开展了机关"四难"突出问题专项整治。为推进专项整治活动深入开展，各部门将通过报纸、网络等多种形式向社会公开作出服务承诺，本报特推出专版，请社会各界进行监督。

　　市交通运输局公开承诺

　　一、突出抓好行政效能建设。进一步提高工作质量，严格规范行政管理行为，严格行政执法程序，严格行政审批权限，规范和约束行政处罚自由裁量权。在全系统推行"四严格"，切实厉行节约，制止奢侈浪费。

　　有效缩短会议时间，提高会议效率，做到会议快办、短办、实办。

　　二、牢固树立为民服务意识。推行"5+2"、"白加黑"、"7+1"工作法，机关工作人员对待外来办事人员要做到"十个一"，即：要说好每一句话，办好每一件事，接好每一个电话，待好每一个来客，办好每一份文件，一张笑脸相迎，一把椅子让座，一句问候解难，一杯热茶暖心，一句好言相送。

　　三、不断提高机关办事效率。进一步简化办事程序，缩短审批时间，将公路超限运输车辆、道路及城市运输经营审核等多项法定审批期限进行了压缩，办理时限有的由10个工作日压缩为3个工作日，有的由20个工作日压缩为7个工作日，有效提高行政效能。

　　四、切实转变机关作风建设。进一步推行首问负责制、岗位责任制、便民服务制、服务承诺制、限时办结制等制度。积极推行"微笑"服务和上门服务，实行"人性化"执法，由被动工作改为主动上门服务，切实提高服务对象对工作的满意度。进一步开展机关科室重点挂牌监督工作。

　　五、严肃查处违规违纪行为。进一步落实党组主体责任和纪检监督责任，加大"四难"、"四风"和"三乱"监督检查力度，认真贯彻落实中央"八项规定"、省委六条意见和市委实施意见，坚决与党中央保持高度一致，从领导干部做起，从班子成员做起，从自我做起。严格执行《全市交通运输系统关于进一步改进工作作风严格执行"十个不准"规定的通知》、《局系统公务用车管理规定》、《交通行政执法"八个一律"》。不定期开展明查暗访，对违规违纪行为严格实行"三个一律"，即：当事人一律就地免职或辞退、分管领导一律进行诫勉谈话、单位主要领导一律在全系统通报批评。

　　监督电话：0711-5111143

　　市国家税务局公开承诺

　　一、规范办税流程。严格落实办税服务流程，所有申请事项均由办税服务厅统一受理、统一出件，对符合政策、资料齐全的，即办事项当场办结，非即办事项实行"7个工作日办结"。

　　二、提供引导帮助。导税员对纳税人办理涉税事项进行引导。到其他部门办事的人员由专人负责提供相关单位职能部门基本职责及联系电话，以备查询。

　　三、加强内部管理。严格执行上下班工作纪律和请销假制度。严禁迟到、早退、旷工或擅自脱岗;工作时间严禁睡觉进餐、串岗聊天、打牌娱乐，在电脑上炒股、聊天、玩游戏。

　　四、落实《鄂州市国家税务局纳税服务工作规范》(简称《工作规范》)。严格按照《工作规范》的要求，明确服务内容，履行工作职责，规范着装、仪容举止、接待、言语等，禁止使用服务忌语。

　　五、主动接受监督。对涉税事项、政策依据、受理部门、填报表格、附列资料、办理流程、办结时限等内容向纳税人全面公开，接受纳税人监督，按规定办理涉税事宜。六、创新服务举措。推行"全市通办"，方便纳税人跨区处理涉税事宜;进一步扩大"免填单"范围，为纳税人提供"免填单"服务;全面建设纳税人学校;发放涉税服务卡和导税卡。

　　七、减轻办税负担。进一步精简涉税资料报送，对涉税审批、涉税资料、税务登记证、发票工本费及业务培训等一律实行零收费。

　　八、强化日常监督。加强作风建设情况的监督检查，对于监督检查中发现的问题，及时纠正和处理。运用办税服务厅视频服务系统，以领导坐班、着装规范、行为规范为重点，实现远程实时浏览。

　　九、畅通投诉渠道。通过12366纳税服务热线快速响应纳税人诉求，投诉举报3个工作日内办结。

　　十、追究违规责任。对违反规定的，根据错误事实和情节轻重，分别给予直接责任人和负有责任的领导人员批评教育、限期整改、责令作出检查、诫勉谈话、通报批评、调整工作岗位、免职、辞退等处理，构成违纪的，依照相关规定给予纪律处分。

　　举报电话：0711-3268181

　　市环境保护局公开承诺

　　一、行政审批上坚持依法行政，提高服务效率。

　　1、行政许可限时办理。全面推行环保网上行政审批，严格按照市委、市政府规定的时限完成排污许可证、环境影响评价、环保设施竣工验收等行政审批事项。审批权限不在市局的，实行领办制，明确专人负责与上级环保部门协调。

　　2、建设项目相关环保证明文件的办理，必要资料齐全的，48小时内办理完毕。需在非工作时间办理的，申请人可事先预约，随时办理。

　　3、认真落实行政审批公众参与责任追究制。所有重点建设项目均在环境保护网进行审前公示，对行政审批中的违法违规行为严格按照相关规定进行责任追究。

　　4、行政审批一律实行零收费。

　　二、执法监管上坚持严格执法，热情服务。

　　1、规范"12369"举报电话管理。全天候受理污染投诉，遇紧急污染投诉，市区2个小时内到达现场，乡镇4小时内到达现场，能当时解决的马上解决并及时反馈结果，不能当时解决的答复解决时间，按时反馈结果。

　　2、规范环境信访。热情受理并及时调查处理市民反映的环境污染来信来访案件，对环境污染来信来访严格执行有关信访规定，做到件件有回音、事事有答复。

　　3、规范排污收费。严格执行国务院《排污费征收使用管理条例》和《湖北省排污费征收使用管理办法》，坚决杜绝乱收费。

　　三、行风政风建设上坚持廉洁从政，文明执法。

　　1、加强队伍建设，打造一支"思想好、作风正、懂业务、会管理、善于做群众工作"的环保执法队伍。

　　2、加强制度建设。严格执行《全国环保系统六项禁令》，不吃、拿、卡、要，不乱收费、乱罚款，杜绝冷、横、冲、硬现象。

　　3、加强责任追究。对违反制度规定和本承诺的工作人员，严格追究责任，直至给予党纪政纪处分。

　　监督电话：0711-3281809

　　市安全生产监督管理局公开承诺

　　一、推行限时办结，畅通绿色渠道。精简行政许可项目和环节，对危化品、烟花爆竹等行业属市级许可范围内的行政审批项目按照规定程序办理，符合许可条件的由法定10个工作日时限缩短为5个工作日内完成;属上级安监部门许可的行政审批项目，在法定时限上提速40%，完成审查上报手续，符合条件的在20个工作日内完成;对按规定不能办理的，耐心细致地做好解释工作;所有行政许可证不收取工本费。

　　二、推行上门服务，改进工作作风。开展机关干部与企业"一对一"挂点服务承诺活动，督促机关干部用更多的时间和精力深入基层、企业帮助解决实际问题，做到隐患在一线发现、问题在一线解决，切实把监管工作重点转移到为企业提供服务层面上来。大力推行"五个零"服务模式，即：服务受理"零"推诿，服务方式"零"距离，服务事项"零"积压，服务质量"零"差错，服务规范"零"投诉。

　　三、推行公正、公平、公开，规范执法行为。在不违背法律法规的前提下，推行"三不罚"原则，即：首次发现违规行为，未造成严重后果，并及时纠正的不罚;轻度违规，受到教育马上改正的不罚;在规定时间内问题整改到位的不罚。对以罚代管、罚过放行等违法行为，发现一起，坚决查处一起。

　　四、推行阳光安监，优化服务环境。依照《行政许可法》的规定，通过市安监局门户网站、政务公示栏在全市范围内公开安监局行政职能、许可事项、办事程序。严格落实首问负责制、责任追究制，实行市级重大安全隐患督办整改销号制度，继续推行安全隐患月查月改月报制度。

　　五、严肃廉政纪律，构建防控体系。认真落实党风廉政建设有关规定，健全完善安监系统腐败风险防控体系，加大预防和内部监管力度，对"吃、拿、卡、要"、"办关系证、执人情法"等违纪行为，凡接到举报必查，凡发现问题必究，凡顶风违纪严处。对群众反映的问题，决不护短、不放过，树立"公正、廉洁、务实、高效"的安监部门形象。

　　监督电话：0711-320529712350

　　市气象局公开承诺

　　一、加强能力建设，提供优质气象服务。以提高天气预报准确率和业务能力为核心，加快现代气象业务体系建设，坚持做好"一年四季不放松，每次过程不放过"，着力提高各类天气尤其是灾害性天气预测预报准确率和精细化水平。切实加强对人民群众生产生活的气象服务，及时通过多种传播方式和手段发布气象信息和灾害性天气预警信息，并不断优化完善气象信息发布系统和服务手段。加强农业生产气象服务和农村气象灾害防御工作，向社会大力普及气象知识和防灾避灾知识。

　　二、依法行政，切实履行工作职责。建立和完善依法行政、文明执法的机制和责任追究制，坚持文明执法和公正执法，简化办事流程，提高行政效能，严格遵守职工道德规范，秉公办事，让群众满意。

　　三、周到热情，坚持政务公开透明。凡涉及人民群众切身利益的重要政策和行政审批事项，向社会公开，健全和落实政务公开各项规定，对前来办事人员做到周到热情、礼貌待人、耐心答疑、及时办理。按照防雷行政审批事项、工作流程和标准，在规定期限内提前办理防雷装置设计审核和竣工验收行政许可。

　　四、廉洁自律，严格实行责任追究。做到勤政为民，廉洁办事。严格按政策规定办事，对在职责范围内，因故意或过失不履行或不适当履行职责的、不按规定办事的、办事推诿的，依照法律法规、党纪政纪，从严追究责任人责任。

　　五、虚心纳谏，自觉接受群众监督。诚恳征求社会各界和公众的意见和建议，主动接受监督，虚心接受批评，认真抓好整改。

　　监督电话：0711-3352199