新风劲吹千重帆 作风一变天地宽

　　干部沉下去 ，项目绩效化 ，效果大变样——这是葛店开发区群众总结出的可喜变化。

　　今年以来，该区采取措施，切实转变干部工作作风，服务项目建设，促进民生改善，取得良好成绩。

　　一季度，葛店开发区完成规模以上工业增加值24.82亿元，同比增长21.3%;完成固定资产投资34.66亿元，同比增长41.2%。完成财政收入27152万元，同比增长12.01%。国地两税收入占总收入的比重为90.66%。地方一般预算收入累计完成18296万元，同比增长20.65%。

　　全区新引进电商大学、依讯北斗、鸿宇鑫科技、华科能源环境、瑞华仪器、海威机电、欣永昌节能等10个亿元项目，总投资额25亿元。开工建设电商大道、莲花大道、环湖路等27条道路，续建建设大道、发展大道、吴楚大道等10条道路。

　　推行“一线工作法”

　　让干部真正沉下去

　　建立联合支部。在党的群众路线教育实践活动中，根据自身扁平化管理的现状，该区创造性地提出在网格中开展群众路线教育实践活动，按照“有利于深入基层、有利于解决实际问题、有利于操作和考核”的原则，整合机关支部和基层支部，将全区划分为10个片区，37个网格。将机关各支部下沉到各大片区，与基层支部叠加融合，组建联合支部，联合支部书记由相应的机关支部书记担任。各联合支部将每个机关党员下派融入各网格支部，工委班子成员也以普通党员身份融入网格支部，形成“条块叠加、点面结合”的网格管理架构。依靠这种方式把机关党员全部投入基层工作一线，让党员干部在基层网格中办实事、受教育、反“四风”。

　　把机关干部下派到征地拆迁一线。今年该区共下派4名副局长到征地拆迁指挥一线，与业务工作脱产脱钩，发挥政策水平和知识储备较高的优势，进村入户做老百姓的拆迁工作。经济发展局副局长翟运明在心得体会中写道：“通过上门入户做工作，我们都接了地气，群众消了怨气，干群之间增进了理解，消除了心理隔阂，密切了鱼水关系。”正是这种把机关干部投入一线的做法，让征地拆迁这个最容易引爆矛盾的导火索变成了密切干群关系的黏合剂。

　　项目实行绩效管理

　　办事效率有据可查

　　为加强对任务的落实管理，该区将工作任务化、任务项目化、项目责任化。为使确定的工程项目切中要害、切合实际、切实可行，区工委在年初充分尊重民意、发扬民主、广纳民意，通过网上收集信息、下基层听取意见、向广大干部群众征集建议等方式，征集经济社会发展所必需、群众呼声较强烈、基层自身难解决的事项，最后确定办理的工程100项。

　　这十大领域百项工程，涉及方方面面，既有打基础管长远的基础设施和招商引资工程，也有老百姓当下最关心、最期盼的民生工程，还有很多历史遗留下来的“硬骨头”，各个项目都具有较强的针对性和实效性。工委按照“一项工程、一名领导、一个班子、一套方案”， 对十大领域百项工程的任务进行了分解，明确了责任领导、责任人、进度要求，要求领导带头，全体党员干部要俯下身子、深入一线、碰硬攻坚、夜以继日、全力工作，确保十大领域百项工程按期完成。同时，工委、管委会建立了绩效考核机制，对十大领域百项工程的完成情况进行跟踪考核。现在开发区的干部人人肩上有担子，件件工作有人管。

　　政务办公平台督办

　　干部办事效率提升

　　该区建立督办中心，在每名干部的手机上装上“葛店开发区督办平台”软件，切实提高机关效率。

　　通过软件对工委、管委会的决策进行督办管理。软件对开发区年初确定的十大领域百项工程和会议纪要明确的工作内容，按照明确责任人和完成时限的要求生成工作任务，任务就会在相关责任人的手机上显示。在任务完成时限前的一个月、半个月、五天，任务会进行自动提醒。假若任务超期未完成，则会自动在班子成员的手机上出现红色字迹提醒“某某任务未完成，责任人：某某”。

　　开通新市民热线，亮出葛店官方微博公众号，对企业办事、群众服务事项进行程序梳理，确定办理流程与办理时限，并与督办软件对接。如企业办事可以不用到机关，只需要提交相应的办理资料，软件自动生成督办任务分配到相关局室和个人，相关任务责任人手机在第一时间获取任务提醒。依据软件设定的回复和办结时间对企业诉求实现动态管理。如有超期的现象，也会在相关班子成员、局领导的手机上显示相关提醒。

　　软件自动生成个人、局室考核结果，采取电子考核，为落实奖惩提供依据。电子督办软件通过对任务的完成情况即时形成情况甘特表，可以在表上显示每个局室、每个干部的任务完成比例和任务完成后相关评分情况。区工委将这些信息作为单位和个人年度目标考核的依据，与干部的评先表优、工资福利、选拔任用等挂钩。电子考核评价结果直接转化为年度考核等次，并根据考核等次相应作出奖励、组织调整、组织处理措施。

　　建立激励引导机制

　　干部作风切实转变

　　该区旗帜鲜明地激励改革创新，努力打造干事创业“安全区”。

　　针对有的开发区干部在改革实践中“一试就违法、一试就碰线”的困惑，建立容错免责和问题澄清机制，健全干部失误分析、信访举报集体研判和核查反馈等制度，正确把握政策界线和法纪底线，实行“四个区分”，即区分干事创业与谋取私利、探索创新与投机取巧、改革失误与失职渎职、合理报酬与非法所得，旗帜鲜明地保护改革者、支持创新者、宽容失误者，对查无实据、举报失实的信访举报案件，及时澄清是非，消除负面影响，使开发区干部能够“甩开膀子干事业”，营造了想干事、能干事、干成事、不出事的创新环境与氛围。