鄂州市第七届委员会常务委员会工作报告 （摘要）

　　一、过去五年工作回顾

　　五年来，在中共鄂州市委坚强领导下，在市人民政府大力支持下，七届市政协及其常委会团结带领广大政协委员，认真落实市委重大决策部署，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为促进“四个全面”战略布局鄂州实施作出了积极贡献。9zT鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　（一）围绕中心，坚定不移地服务改革发展大局9zT鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　紧贴发展积极作为。充分发挥政协联系广泛、渠道通畅的优势，加强协调服务，直接引进或参与引进木之君高铁材料、优高电商基地、北方新能源汽车充电桩等一批企业和项目。争取国家政策，促成国家开发银行为梁子湖生态文明示范区建设提供200亿元授信额度。面对特大洪涝灾害，300多名市、区政协委员全力投身防汛抗洪，积极参与灾后重建，捐款捐物200多万元。9zT鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　联系基层释疑解难。深入开展联系“五个一”工作，先后建立基层联系点56个，帮助筹资1亿多元，解决具体问题300多个，化解社会矛盾42起，涂家垴镇官塘村被评为省扶贫开发先进集体。开展扶贫济困、支教助学、医疗义诊等系列社会服务活动，惠及近10万群众。市政协机关“三万”工作队连续两年受到省委、省政府通报表彰。9zT鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　激励委员建功立业。采取组织培训、对口帮扶、引导委员之间产业对接优势互补等方式，发动广大委员投身经济社会发展主战场。鼓励委员参与“双创”，55家委员企业持续保持良好发展势头，年上交税收近亿元、安排就业3000多人。9zT鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　（二）积极探索，有序推进政协协商民主建设9zT鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　紧扣中心议政。聚焦全面深化改革，就推进鄂州综合改革、行政审批制度改革、农村产权制度改革、社会管理创新、被征地农民就业和社会保障、“多规合一”试点等10多个问题，开展有针对性的协商议政活动。围绕经济发展献计，选取武汉城市圈绿色发展、新经济发展、中国制造2025鄂州行动方案实施、新兴产业、生物医药产业、现代物流业、都市农业、生态文化旅游产业融合发展等30多个课题，开展调研、视察和座谈，提出意见建议。着力维护社会稳定，从调处化解社会矛盾纠纷、关爱农村留守群体、加强宗教管理工作等10多个方面献策。50多份报告被市委、市政府主要领导批示，相关意见建议进入党政决策并付诸实施。9zT鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　围绕决策建言。把市委、市政府重大决策、重要工作纳入协商范围，广泛、多层开展协商建言活动。围绕加快建设国际航空大都市、精准扶贫精准脱贫决战小康、党风廉洁建设和反腐败工作、科学编制“十三五”规划、法治鄂州建设、“五城同创”等重大决策建言献计。加强城中村环境整治、实施光伏项目扶贫等建议和示范转化成政府决策实施，取得良好效果。9zT鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　加强民主监督。就市政府“十件实事”落实、法院和检察院工作、平安鄂州建设、食品药品安全、职工养老保险、洋澜湖治理、文化事业繁荣发展等问题开展调研、视察60多次。持续关注医疗卫生体制改革，分专题接续视察、接力建言。推荐委员近600人次，担任市直窗口单位和司法机关特约监督员，推动相关单位接受民主监督、改进工作作风。9zT鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　创新协商机制。全面贯彻落实《中共鄂州市委关于进一步加强人民政协工作的决定》，加强协商机制建设与创新。注重与党政工作规则的衔接配合，着力健全政协协商与党政决策的衔接机制、党政领导参加协商议政活动机制、政协委员履职保障机制、落实政协重要意见建议的督办机制等。加强政协内部各项制度的配套完善，修订市政协全体会议、常委会议、主席会议、秘书长会议工作规则及专门委员会通则，建立联系党派团体、委员界别、市直部门及基层政协等联系制度，健全提案办理协商、调研、视察、信息等经常性工作规则。9zT鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　（三）关注民生，倾力增进人民群众福祉9zT鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　深入社区促和谐。持续深入开展委员“进社区促和谐”活动，先后组织近200名委员走访社区居民1。2万人次，收集意见建议300多条，开展送医送药送健康活动50多场次，协调解决小区内涝、宿舍水改、道路改造等问题120多个，向困难群众捐款捐物270多万元。委员进社区活动成为全市政协工作品牌，《人民政协报》头版头条予以报道。9zT鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　办好提案解民忧。广大委员和政协各参加单位把人民群众普遍关注的热点难点问题作为履职重点，积极运用提案形式参政议政。七届市政协共收到提案1450件，审查立案1394件。所有立案提案均在规定时间办复完毕，委员满意率和基本满意率达到95%以上。9zT鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　反映社情传民声。围绕校外托管机构管理、橘园公园建设、饮用水源地保护等热点问题进行专题调研，提出有针对性的建议。先后向省政协和市委、市政府反映社情民意信息450多条，5条信息被全国政协采用，250多条信息被省政协采用，100多条信息引起市委、市政府重视。9zT鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　（四）突出主题，不断发展爱国统一战线9zT鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　在广泛联系中团结社会各界。深入开展主席、中共党员副主席联系民主党派和工商联，政协常委联系委员，专门委员会联系界别的“三联”活动，每年走访联系7个民主党派和工商联、200多名委员、30个界别。建立市政协同民主党派和工商联月度工作通报制度。支持各民主党派、工商联和无党派人士参与全市重大方针政策的协商讨论及履行职责的各项活动。协助市委、市政府做好民族和宗教工作。就台资侨资企业发展、归侨侨眷妇女儿童权益保护、外事侨务引智等工作开展视察、调研，听取意见建议。9zT鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　在广泛交流中加强协作配合。主动承接全国政协领导来鄂州调研，成功助推海军鄂州舰命名。积极争取省政协和驻鄂州的省政协委员支持，就湖北国际物流核心枢纽项目建设、梁子湖生态文明示范区建设、葛店中部电商基地建设等重大问题，向省政协提交提案近120件，作大会发言12次，提出意见建议80多条。梁子湖水生态保护纳入省政协民主监督重点，电商基地建设列入省政协月度协商议题。参加全国九省（区）二十五城市政协横向联系会，主动宣传推介鄂州，促进交流与合作。2016年我市承办武汉城市圈政协主席论坛，围绕“坚持绿色发展、建设美丽城乡”共谋生态优先、绿色发展大计，《人民政协报》头版头条以《让绿色成为协同发展的底色》为题，进行深度报道。9zT鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　在广泛宣传中提升影响力。在省委政协工作会议、省政协常委会议、全省市州政协主席座谈会上，多次介绍工作经验。在《人民政协报》、《世纪行》等媒体刊发稿件近1000篇次，在《鄂州日报》开办委员风采专栏、推出委员进社区专版。在建市30周年、人民政协成立65周年和市委政协工作会议召开之际，开展系列纪念、庆祝和学习贯彻活动，不断深化社会各界对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的认知认同。9zT鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　（五）提高素质，切实加强政协自身建设9zT鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　巩固共同思想政治基础。把深入学习贯彻中共十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，把全面贯彻市第六次党代会以来历次全会和市第七次党代会精神，把系统学习政协章程和政协理论作为重大政治任务，组织开展培训、宣讲、研讨和交流活动40多场次。深刻领会“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和五大发展理念的深刻内涵，深刻领会中共中央关于人民政协和协商民主的新思想新观点新论断。进一步坚定“四个自信”，不断巩固团结奋斗的共同思想政治基础。9zT鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　优化委员服务管理。热忱服务委员，以“三联”活动为基础，构建政协常委分工联系、专门委员会对口联系、委员工作委员会专职联系的多层次委员联系服务工作格局，帮助委员解决具体困难90多个。邀请省政协领导、武汉大学教授、浙江知名企业家开展培训讲座，选派部分委员赴全国政协、省政协参加培训，提升履职能力和素质。制定《政协鄂州市委员会委员履职考评办法（试行）》，对委员履职情况统计建档、量化考核，增强委员履职约束力。多方激励委员，评选优秀提案，不断激发委员荣誉感、责任感和履职动力。9zT鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　加强专门委员会建设和界别工作。完善专门委员会工作机构，改善工作条件。召开专门委员会工作座谈会，听取情况汇报，研究解决问题。支持各专门委员会围绕常委会年度工作部署，结合工作职责和委员界别优势，在对口联系市直部门、界别、委员，开展调研、视察、协商活动等方面积极探索。建立界别召集人制度，依托专门委员会开展界别协商、界别发言、提交界别提案。9zT鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　提升政协机关服务水平。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，深入学习贯彻党内法规条例，不断增强“四个意识”。坚持以“四大家”机关标准，全面加强机关党组织建设、干部队伍建设、制度建设和作风建设，提升机关服务保障能力和统筹协调能力。9zT鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　二、主要经验体会9zT鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　（一）做好政协工作，必须坚持党委领导、政府支持。9zT鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　（二）做好政协工作，必须坚持围绕中心、服务大局。9zT鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　（三）做好政协工作，必须坚持服务委员、加强管理。9zT鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　（四）做好政协工作，必须坚持广泛联系、系统联动。9zT鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　（五）做好政协工作，必须坚持深入实际、深度调研。9zT鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　三、今后五年工作的建议9zT鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　刚刚闭幕的市第七次党代会，科学描绘鄂州未来五年发展宏伟蓝图，向全市发出改革创新、务实重行，为加快建设国际航空大都市而努力奋斗的号召。我们要积极响应号召，按照市委作出的决策部署，更好发挥人民政协协商民主重要渠道和专门协商机构作用，凝聚共识，汇聚力量，为加快建设国际航空大都市，全面建成更高标准小康社会，开启城市现代化建设新征程贡献力量！9zT鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　（一）始终坚持政协工作正确政治方向9zT鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　组织广大委员深入学习中国特色社会主义理论和中共中央治国理政的新理念新思想新战略，把学习贯彻中共十八届六中全会精神，与学习贯彻中共十八大以来历次全会和习近平总书记系列重要讲话精神结合起来，与学习政协章程和政协理论结合起来。不断坚定“四个自信”，增强“四个意识”，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致，不断巩固团结奋斗的共同思想政治基础。全面学习把握市第七次党代会精神，切实把智慧和力量凝聚到实现市委确定的目标任务上来，始终把握政协履职方向。9zT鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　（二）全力服务鄂州改革发展大局9zT鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　围绕建设国际航空大都市的历史使命和当好“四个示范”、实现“四个提升”的具体奋斗目标，就坚持创新驱动，增强发展内生动力；推进转型升级，突破性发展新经济；扩大对外开放，打造内陆开放高地；加快城乡建设，拓展区域发展空间；坚定文化自信，凝聚强大精神力量；保护生态环境，建设绿色宜居家园；以人民为中心，提升社会建设水平；全面从严治党，营造清朗政治生态等方面，深入协商议政，积极献计出力。抓住“一带一路”、长江经济带建设和长江中游城市群建设等重大机遇，推进招商引资。9zT鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　（三）巩固发展最广泛的爱国统一战线9zT鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　坚持民主协商、平等议事、求同存异、体谅包容的原则，促进中国共产党同各民主党派在人民政协的合作共事。协助市委、市政府做好民族宗教工作。加强同新的社会阶层的联系，引导他们爱国、敬业、诚信、守法。密切与海内外同胞的联系和交流，为招商引资、聚才引智牵线搭桥跟踪服务。加强同上级政协和外地政协的联系，加强对基层政协的指导，不断发展人民政协上下联动、互促共进的良好格局。9zT鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　（四）不断促进民生保障和改善9zT鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　着力践行“四民”要求，从扎实推进脱贫攻坚、稳步提升社会保障水平、大力发展教育和医疗卫生事业、加快法治鄂州建设、加强和创新社会治理等方面入手，深入开展调研、视察和协商活动，积极建言出力。深度拓展委员“进社区促和谐”活动，深入探索让群众走进政协、让政协走进群众的新途径、新机制。9zT鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　（五）积极推动协商民主建设新实践9zT鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　加强人民政协协商机制建设与创新，会同市委、市政府共同制定并实施年度协商计划，组织好议政性常委会议协商、常委专题协商、界别协商，开展对口协商和提案办理协商，探索电视议政、网络议政、远程协商，进一步完善政协协商议政新格局。围绕市委贯彻落实“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和五大发展理念系列决策部署中的重要问题，选准选好协商题目，不断提高建言质量和水平。认真贯彻落实六中全会关于支持人民政协依章程加强民主监督的重要精神，积极探索民主监督的新形式、新途径。9zT鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　（六）切实加强人民政协自身建设9zT鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　进一步加强履职能力建设，不断提高政协工作科学化水平。积极探索发挥界别作用的新方法、新途径，进一步彰显政协工作界别特色。加强专门委员会工作和建设，使之切实成为政协履行职能的基础部门。强化委员教育管理，帮助委员加强政治上的自我约束，提高“四种能力”。进一步加强政协机关党风廉洁建设、能力建设、作风建设，努力建设一支政治坚定、作风优良、业务精通、爱岗敬业的高素质政协机关干部队伍。9zT鄂东网|www.xianzhaiwang.cn