鄂州市人民代表大会常务委员会信访工作办法

　（2017年3月20日鄂州市第八届人民代表大会常务委员会主任会议通过） 第一条为了加强市人大常委会与人民群众的联系，充分发挥人民群众对国家机关及其工作人员的监督作用，保护信访人的合法权益，维护社会稳定，促进经济和社会事业的发展，依据有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条市人大常委会信访工作，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平同志系列重要讲话精神，认真处理来信、接待来访，倾听人民群众的意见和建议，接受人民群众的监督，努力为人民服务。XPM鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　第三条市人大常委会办公室信访室负责接待处理人民群众信访日常工作。XPM鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　第四条信访室对公民、法人和其他组织的来信来访予以登记、编号，办理后立卷归档。XPM鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　第五条市人大常委会受理人民群众来信来访的范围：XPM鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　（一）对人民代表大会及其常务委员会制定、批准的地方性法规或者通过的决议、决定以及其他工作的建议、批评和意见；XPM鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　（二）对人民代表大会及其常务委员会选举、任命的国家机关工作人员以及常务委员会机关工作人员的建议、批评和意见，对上述人员违法失职行为的控告或者检举；XPM鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　（三）对人民政府的决定、命令及其他规范性文件和人民法院、人民检察院的规范性文件的意见和建议；XPM鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　（四）对行政机关、审判机关、检察机关遵守执行宪法、法律、法规情况的意见、建议、申诉；XPM鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　（五）上级转送、交办的信访事项；XPM鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　（六）依法应当由人民代表大会及其常务委员会受理的其他信访事项。XPM鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　第六条处理人民群众来信来访的程序：XPM鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　（一）一般信访件，根据“属地管理、分级负责”与“谁主管、谁负责”的原则，由信访室自收到之日起15日内，通过湖北省阳光信访信息系统等途径，交责任归属机关办理或转交有关机关依法办理。有权处理信访事项的国家机关应当自受理之日起60日内办理完毕，答复信访人，并抄报转办机关。情况复杂的，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由。法律、法规另有规定的，从其规定；XPM鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　（二）重要信访件，由常委会机关分管信访工作的负责人提出初步处理意见后，送常委会分管领导阅批；XPM鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　（三）市人大常委会领导受理并批示由有关机关办理的信访件，统一由信访室登记后，由信访室致函交有关职能单位办理；XPM鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　（四）市人大常委会办公室信访室负责日常信访件的督办，必要时可会同市人大各专门委员会、常委会有关工作机构予以督办。XPM鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　第七条对涉及市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院多个部门的信访问题，由常委会分管领导协调处理。XPM鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　第八条对重大疑难的信访件，根据常委会领导批示或经主任会议决定，信访工作机构要求有关单位汇报办理情况及查处结果，依法督促处理。XPM鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　第九条不得将检举、控告材料及有关情况透露或者转送给被检举、控告的人员和机关。XPM鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　对受理的检举、控告材料应当保密，并妥善保存。XPM鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　第十条市人大常委会实行主任会议成员信访接待日制度。XPM鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　（一）接待时间定为每月18日；XPM鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　（二）接待地点在市人大常委会办公室信访室；XPM鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　（三）接待人员由市人大常委会副主任、秘书长分别依次轮流担任，选择相关人员陪同，必要时可以邀请相关承办单位负责人参加接访，联系和督办工作由信访室负责；XPM鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　（四）接待形式：采取预约接待和随机接待相结合的形式。预约接待即由信访工作部门对日常接待中反映问题重大、影响面较广、直接关系到群众切身利益的来访人进行预约，安排其直接向接待人员反映情况；随机接待即由信访工作部门对接待日来访的群众，进行有序安排接待；XPM鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　（五）信访工作人员对来访者按先后顺序登记编号，并与来访人员进行初谈，填写来访登记表，了解案情，提出初步建议，然后由接访领导接访；XPM鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　（六）领导接访完毕后，由信访室将接访情况进行综合整理，填写《市人大常委会领导接待群众上访问题交办单》，呈送接访领导审定，然后由信访工作机构按接访领导批示进行办理。XPM鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　第十一条信访室应及时反映信访信息。每季度统计、分析一次来信来访情况。就常务委员会听取和审议专项工作报告、组织执法检查提出相关建议。XPM鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　第十二条市人大常委会对转给本级行政、司法机关办理的信访件，有下列情形之一的，应当追究其责任，并由该国家机关向市人大常委会作出说明：XPM鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　（一）对交办的信访件拖延不办，或者对提出的监督意见在规定期限内不办理、不执行、不报告的；XPM鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　（二）由于处理不当，将检举、控告的信件和有关材料转交或透露给被检举、控告的人员和机关，造成严重后果的；XPM鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　（三）对人民群众来信进行扣压，或对来信来访提出申诉、检举、控告、建议、批评的人员打击报复的；XPM鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　（四）作虚假报告、虚假答复和提供虚假材料的，以及隐藏、销毁、篡改有关材料和证据的；XPM鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　（五）阻碍、干扰和拒不接受市人大常委会监督的。XPM鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　第十三条市人大常委会对有第十二条所列情形之一的机关和个人，根据具体情节，分别作如下处理：XPM鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　（一）责令作出检查；XPM鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　（二）责令纠正违法行为；XPM鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　（三）给予通报批评；XPM鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　（四）责成有关机关对责任人给予行政处分；XPM鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　（五）市人大及其常委会选举、任命的国家机关工作人员严重违反本办法的，依法撤销、免除职务或者向市人民代表大会提出罢免案。XPM鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　第十四条受监督的国家机关及其工作人员认为监督处理不当的，可向本级或上一级人大常委会提出书面意见，本级人大常委会要认真研究，并在三个月内予以答复。XPM鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　第十五条本办法由市人大常委会办公室负责解释。XPM鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　第十六条本办法自通过之日起施行。XPM鄂东网|www.xianzhaiwang.cn