鄂州市健全完善实绩考核评价体系

　　近日，鄂州市出台《关于改进和完善领导班子和领导干部年度实绩考核评价工作的意见》和区、新区、街道及市直单位领导班子实绩考核指标体系，以及领导班子和领导干部年度实绩考核实施方案，建立起导向正确、措施科学、简便易行、有效管用、考准考实、促进科学发展的考核评价制度。

　　近两年，我市积极探索干部实绩考核，取得阶段性成效，全市进一步形成干事创业氛围。但目前实绩考核工作仍存在制度机制不健全，考核工作不规范，“一般粗”评价、“无差别”衡量、“凭印象”打分等问题。

　　为改进实绩考评工作，我市在深入开展调研、广泛征求意见的基础上，联系实际起草出台《关于改进和完善领导班子和领导干部年度实绩考核评价工作的意见》和领导班子实绩考核指标体系。

　　我市领导班子和领导干部年度实绩考核制度设计包括：“一个意见”：即《关于改进和完善领导班子和领导干部年度实绩考核评价工作的意见》; “四个体系”：即《鄂州市领导班子和领导干部实绩分类考核体系》、《鄂州市市直单位领导班子实绩考核指标体系》、《鄂州市区、新区、街道党政领导班子实绩考核指标体系》、《鄂州市五大新区党政领导班子实绩考核指标体系》;“三个方案”：即市直单位领导班子实绩考核评价实施方案，区、新区、街道党政领导班子实绩考核评价实施方案，领导干部实绩考核评价实施方案。领导班子和领导干部实绩考核工作，包括考核目标内容，考核评价办法，考核活动载体，考核量化排名，考核结果运用等。按照“工作目标化、目标项目化、项目责任化、考核序位化”要求，对我市干部实绩考核工作中的一些好的作法和经验进行了固化，对制度规范、导向权重、责任落实、结果运用等方面的问题进行了改进和完善，体现在比较中考绩、在担当中考责，使领导班子和领导干部实绩考核逐步实现规范设计、项目管理、载体推动、量化评价、结果排序。

　　《意见》明确了考核体系。一是实行实绩分层分类考核。对区域考核评价，分行政区、新区、街道进行;对市直部门，按党务综合类、群团组织类、政务管理类、经济管理类、执法监督类等5个类别组织考核。二是调整优化考核指标体系。区、新区、街道分省考指标、市考指标和综合评价三个方面，实行百分制考核，权重比例构成为40：40：20，实施单方面考核时均按100分制进行。市直部门考核分中心工作、职能工作和综合评价三个方面，实行100分制考核，权重比例构成为40：40：20。实施单方面考核时均按100分制进行。三是动态调整考核指标项目。根据中央、省委和市委、市政府不同时期、不同阶段重点工作目标任务要求，及时对考核指标体系进行调整、补充和完善。

　　同时，《意见》对干部实绩考核评价方式进行改进完善。一是强化实绩纪实。按照“日记、月理、季评、年考”思路，注重干部实绩过程管理和精细化管理，建立完善干部实绩纪实档案。二是推行实绩公开。市管领导班子按季度、半年、年度向市委报送工作实绩情况，坚持上半年、全年在《鄂州日报》开展全市领导班子晒实绩活动。要求各地各单位结合实际开展经常性干部实绩公示公开、公评公议活动。三是改进实绩考评。采取实地察看、专项调查、个别谈话、查阅资料和采集核实分析有关数据等方式开展实绩考核。每年底，组织全市目标责任制考核，考核结果转化为领导班子实绩考核结果;开展年度全市领导班子述绩评议、领导班子和领导干部年度考核、领导班子党政正职实绩点评活动。四是量化实绩排序。在对领导班子和各级干部实绩实行量化考核、综合评价基础上，开展领导班子实绩排名活动，要求各地各单位分级分类开展干部实绩考核评价排名活动。五是规范“一票否决”。 按照文件规定，对党风廉政建设、计划生育、安全生产、环境保护、社会治安综合治理等实行“一票否决”。

　　领导班子和干部实绩考核结果将运用于选拔任用、表彰激励、从严管理干部和领导班子建设，运用于评定领导班子和领导干部年度考核等次，评比全市实绩考核“优秀领导班子”、目标考核“先进单位”，对实绩考核工作开展不力、实绩考评机制不健全单位，原则上不启动干部调整配备工作。