迈向质量时代建设质量强市 副市长吴友安

　　二、严格质量管理，落实企业主体责任

　　（一）严格企业质量主体责任。明确企业是质量责任的主体，引导企业建立和完善质量安全控制关键岗位责任制，落实企业法定代表人的质量责任。进一步发挥国有企业主体作用，带头实施首席质量官制度，并将质量竞争力要求纳入企业内部经营考核体系。建立和优化各类企业特别是小微企业的质量管理体系，组织实施小微企业质量管理素质提升工程，免费开展计量、标准、认证、检验检测和质量法律法规培训，推广应用先进管理方法和先进标准，引导企业健全质量管理体系；夯实标准化基础，鼓励小微企业建立健全企业标准体系，不断提高标准化意识和能力，支持小型微型企业参与地方标准、行业标准和国家标准制修订工作。

　　（二）激励企业开展质量提升。鼓励和引导企业联合、产学研合作、上下游合作，强化保证质量的关键技术、前沿技术和基础技术研究，推广先进工艺技术，加快产业结构调整。通过加强技术创新、管理提升、质量比对，建成一批现场管理示范基地、技术开发或管理研究质量创新基地。大力强化品牌工作，形成一批湖北名牌孵化基地、卓越绩效模式实践示范基地，提升产品、服务的品牌附加值。推进建筑业企业施工现场质量管理标准化工作，规范现场质量管理行为。

　　（三）加快建设质量信用体系。按照社会信用体系建设的整体部署，推动企业信用信息公示发布机制建设，加强质量监测、违法案例等的信息公开力度。完善质量信用记录，强化质量信用信息归集和共享，不断健全相关信息系统，扩大质量信用信息应用。在政府采购、工程招投标等领域带头应用质量信用信息，实施联动奖惩。

　　三、遵循市场规律，创新质量治理制度

　　（一）建立以问题为导向的质量问题发现机制。大力实施简政放权，认真分析研判“大众创业、万众创新”市场主体倍增形成的质量监管重点、难点，强化指导，加强事中事后监管；加强对质量数据（信息）收集、整理、分析、处置能力的建设，构建涉及人体健康和人身、财产安全的产品，推进产品伤害和质量信息监测体系，对区域性、行业性、系统性质量风险及时发布预警。促进质量数据和信息向社会开放，提升社会各方对质量问题的共同监督力度。构建涵盖政府、企业、社会及第三方机构的重大质量问题报告制度和质量安全事件应急预案体系。

　　（二）严厉打击各类质量违法行为。加大对人民群众反映强烈、关系人民群众身体健康和生命财产安全的问题的整治力度，依法严厉查处各类质量违法行为，打击各种虚假宣传和质量欺诈行为。对违反法律法规禁止性规定的市场主体、对达不到质量强制性标准的市场主体，依法作出处理直至吊销其相关证照。继续完善举报投诉受理处置机制，严格落实有奖举报制度。加大质量违法案件的曝光力度，强化行政执法与刑事司法的有效衔接，震慑质量违法行为。

　　（三）建立以市场为导向的质量技术服务培育机制。加强标准、计量、检验检测、认证认可、技术研发等方面的质量技术服务机构的培育工作。科学规划本市量传溯源体系、构建产业计量测试服务体系、完善民生安全计量保障体系和构建能源资源计量服务体系。改革政府对检验检测行业的监管方式，推进检验检测资源整合和效率优化，推动检验检测服务平台建设，围绕战略性新兴产业领域、低碳发展和绿色发展领域、关键民生领域及鄂州优势产业领域，加强先进重大装备、新材料、新能源等领域的第三方检验检测服务。

　　四、夯实群众基础，营造质量发展环境

　　（一）增强消费者质量维权意识。深入开展“质量月”、“3·15”消费者权益保护宣传等群众性质量活动，普及质量基础知识，宣传质量工作方针政策、法律法规。提高消费者对侵权行为的识辨能力，引导消费者增强维权意识，支持和鼓励消费者依法开展质量维权活动。

　　（二）健全质量举报、投诉、维权、救济机制。建立质量安全有奖举报制度，发挥12315、12365等投诉热线的作用，畅通质量投诉和消费维权渠道。积极推进社会性质量仲裁检验和质量鉴定，有效调解和处理质量纠纷。加大产品侵权责任追究力度，落实产品质量安全责任担保、保险制度，切实维护企业和消费者合法权益。

　　（三）发挥舆论监督作用。组织新闻媒体对典型案例进行深度报道，披露质量侵权行为，让社会各界关心、重视消费者权益保护，为消费者讨公道、讨说法。充分发挥行业协会、学会、商会等社会团体的桥梁纽带作用，及时反馈企业及消费者的质量需求，在全社会营造“人人重视质量、人人创造质量、人人享受质量”的社会氛围。