梁子湖区人民法院践行党的群众路线教育实践活动纪实

　　梁子湖区法院院长张树彬陪同市中级人民法院院长廖天明到沼山人民法庭检查指导基层法庭建设

　　他们的身影出没在田间地头、车间厂矿，他们的足迹遍布大街小巷、崎岖山路。他们头顶国徽、肩扛天平，让公平正义的阳光洒满梁子湖畔，让法律的春风吹遍辖区的每个角落。

　　为深入践行党的群众路线教育实践活动，梁子湖区人民法院紧紧围绕和谐稳定，着力抓好执法办案;紧紧围绕发展大局，着力提升服务水平;紧紧围绕惠民便民，着力强化民生保障，为辖区经济社会发展、人民安居乐业提供公正、高效、权威的司法保障，用爱心、用真情筑起了百姓心中的天平。

　　立足职能 为民司法树公信

　　梁子湖区是以发展种植业和养殖业为主的生态旅游区，每年春播秋收时节，涉农纠纷频发。如果不及时处理，将贻误农时，影响群众的生产生活,为此，该院将“快”作为审理此类案件的重点和发力点，快立快审快结，拓展简易程序适用空间，努力提高审判质效。2013年以来，该院审理此类纠纷29件，平均审理时限仅20天。

　　案件当事人打赢了官司，法院能否尽快执行到位，关系到当事人合法权益能否实现，关系到法院的威信和法律的尊严。该院找准突破口和着力点，充分利用查封、扣押、冻结、罚款、拘留、追究刑事责任等强制措施，强力破解执行难题，化解了一批涉民生执行案件。如在申请执行人熊某某、柯某某与被执行人柯某、被执行人陕西某设备安装工程有限公司、天津某工程建设有限责任公司建设工程施工合同纠纷案中，执行法官强力执行、主动调解，仅用25天就将近90万元的案款快速执行到位，并交付到申请执行人手中。

　　广覆密织 巡回法庭遍城乡

　　为了有效化解社会矛盾和各类民事纠纷，便利人民群众诉讼，减轻群众的诉讼成本，该院结合辖区发展实际，积极拓宽利民、便民新渠道，带上法律书籍、卷宗等，翻山越岭深入田间和群众家里就地开庭审理，着力把巡回审判打造成“解决社会矛盾、化解邻里纠纷、彰显司法服务、建立和谐关系”的平台。

　　该院着力打造创新巡回审判三部曲，充分发挥人民法庭前沿阵地作用：固定时间，固定路线，固定巡回审判点，形成辖区巡回审判的整体网络，积极落实“人员、案件、指导”三个下沉，建立起人民法庭、巡回审判点和基层人民调解员多位一体的便民诉讼网络，加大巡回审理，方便人民群众诉讼。如该院沼山法庭在辖区38个行政村中，选择7个位置适中的村委会设立巡回审判点，定期巡回办案。这样保证了老百姓发生纠纷时，能在最短的时间、最近的地点找到法庭，既方便了当事人诉讼，节约了当事人的诉讼成本，又能保证纠纷得到及时化解，缩短与群众的距离，真正落实司法为民;寓教于审，将每一次巡回审判都作为法制宣传案例进行现场讲解，如村民杨某因土地承包经营权纠纷，将村委会告上法庭。立案后，双方当事人就土地面积争执不休。考虑到该案特点，该院决定就地开庭审理。法官在村里逐块丈量各方土地，核查十几年前有关账目，在了解真实情况的当地群众中查明事实，依据法律规定阐释当事人提出的异议，最后促成各方当事人达成调解协议。庭审结束后，法官结合之前审理的多起土地纠纷案件，进行现场答疑，达到了“开一个庭、审理一案、教育一片”的社会效果，赢得了群众的交口称赞。

　　形成合力 倾情调解促和谐

　　“多亏了你们，我的晚年生活才有了保障啊!”年过七旬的徐爹爹老泪纵横地说。徐爹爹是沼山镇村民，因其儿子不尽赡养义务，徐爹爹找到法院。法官意识到简单的判决并不能最终改善老人的晚年生活，于是立刻联系老人的儿子，并多次上门调解，还把村干部找来一起做工作，促使老人的儿子认识到自己的错误，承担起赡养徐爹爹的责任。这是该院注重调解促和谐的一个缩影。

　　为了更好地化解矛盾纠纷，该院法官进村进组，帮助各村选任人民调解员，成立调解小组，着力构建以村级调解委员会为中心，以湾、组网格员为主体，与法庭紧密互动的民间大调解网络，将部分网格员纳入该院人民调解员序列，并有组织地对人民调解员进行法律知识和调解技能的专业培训。

　　大垅村是梧桐湖新区开发的重点村，在征地、拆迁、补偿款分配等方面矛盾较多。梧桐湖新区开发前，大垅村在黄家湾土地上办林场，将原黄家湾居民分别迁移到该村另外8个小组中居住。新区开发时，大垅村土地被整体征收，各小组老居民不愿意将土地补偿款分配给后搬迁来的黄家湾居民，要求黄家湾居民回原小组进行分配，致使土地补偿款分配问题一直得不到解决。2014年3月民调小组成立后，在法庭的指导下，人民调解员会同村委会先后5次召开民事调解会议，结合黄家湾的历史、现状，对黄家湾土地款分配一事进行了分析、讨论，确定参与分配人员名单，对其进行资格审查、复核，并多次深入各小组做工作。经多方共同努力，这起久拖未决的纠纷终于得到圆满解决。

　　该院构建的大调解网络不仅有效提高了案件的调解率，而且有效缓解了该院审判力量的不足，推动了人民调解工作的健康发展，促进了审判工作的开展，提高了人民群众的满意率。

　　创新机制 打造便民新平台

　　“要不是你们，我还不知什么时候能拿到这笔钱。”李某激动地对办案法官说。这是一起追索后续治疗费的劳务纠纷案。李某在黄某承包的工程建设施工中受伤，当时住院治疗的费用已由黄某支付，李某转回本地继续治疗后，再也联系不上黄某。李某家庭困难，后续治疗费无着，遂诉至法庭。本案的难题在于被告黄某的住所地远在北京，法院通过原告李某提供的各种方式，始终无法与被告黄某取得联系。后来得知被告黄某尚有亲友在该院辖区内，即通过其亲友与被告黄某取得联系，并将相关法律文书通过快递方式进行送达。考虑到双方当事人一方在北京，一方在鄂州，在后续的案件审理中，为减轻当事人诉累，该院利用电话、传真、QQ等手段进行远程调解，及时在原被告双方之间做工作，最终促使双方自愿达成协议。原告李某及时获得赔偿得以继续治疗，被告黄某也对该院利用网络审案减轻其诉累的作法表示感谢。

　　科学技术的进步为审判工作带来了极大便利，该院充分运用网络搭建司法为民平台，通过QQ、微信解答当事人法律咨询，减轻当事人诉累，节省了办案成本。

　　优化服务 绿色通道暖人心

　　多举措畅通民生司法入口。建立电话预约立案工作机制，方便外出务工、经济条件和身体状况差的涉民生案件当事人诉讼;畅通司法救助渠道，对困难群众提出的缓、减、免交诉讼费的申请，予以优先审批，让困难群众打得起官司;密切关注社会弱势群体的司法需求，依法扩大司法救助范围，对特困群众进行司法救助，2013年为困难群众司法救助27万元。

　　完善立案窗口部门及基层法庭便民设施，方便当事人诉讼。该院印制了受案范围、立案条件、诉讼风险、诉讼收费标准等诉讼指南小册子，放在立案窗口供当事人免费取阅。设立接待室，安装远程视频信访接待系统。加大对沼山法庭、梧桐湖巡回法庭等派出法庭基础设施的建设力度，在法庭门口设展板，上面写有便民诉讼指南和民事诉讼风险提示书、申请执行流程图等，放置司法救助指南、当事人权利义务告知书等司法便民手册。