黄冈行政审批再提速：十几天缩到十几分钟

　　结合党的群众路线教育实践活动，黄冈市不断优化行政审批、大力实施简政放权，科学规范的办事流程既提高了行政效率，也方便了办事群众。

　　2012年刚刚迈入大学的张皓就开始了他的创业梦，创业之初，他首先来到了市行政服务中心办理各种手续，这一办，张皓感觉到创业实在不易，他向记者抱怨到，第一次创业我前前后后花了十几天时间，而且问别人的话，态度不是很好。

　　今年国家继续简化行政审批制度，这让第二次创业的张皓体会尤深，“把全部流程证照办理全了，大概只花了十几分钟，非常快、效率非常高”张皓说。

　　十几天到十几分钟的工作“提速”，是文化部门工作转变的结果。

　　市文化局市场科科长程春院告诉记者：“如果我们在承诺期之内的五天、七天、十天没有回复服务对象，我们就承认，默认服务对象的手续是有效的。”

　　追求这种转变的还有市消防支队。过去，在这里办理行政审批流程，分为窗口受理、职能科室办理、分管领导审核、返回窗口办结等多个环，审批虽然规范，但效率却难以提升，一个来回至少需要20天左右。

　　袁先生刚刚在窗口办完业务，他跟记者说：“现在窗口很方便，不跑冤枉路。”

　　正在窗口办理业务的陈女士就因公司一个细节的疏忽没有一次性通过消防安全检查，工程没有得到及时的验收，陈女士并没有着急，“我们在(消防工作人员)指导下进行整改，整改之后再重新申报验收，就可以了，挺简单，不用跑。”陈女士说。

　　现在，市消防支队在行政服务中心专门设立了工程图纸审批，将该审批权全部下放，并由高级工程师作为首席代表，带领3个人直接进驻行政服务中心，同时实行审批例会制度，使办理时间一下就压缩了一半。

　　消防支队高级工程师王成平：现在我们为了服务窗口我们缩短了到15天，在实际过程中只要10天就可以了。

　　为了兼顾效率提升和行为规范，在进驻行政服务中心36个市直职能部门中，超过半数的部门都采用了类似的“首席代表制”。

　　市教育局副局长张以标告诉记者：“根据我局行政审批制度，季节性比较强的特点，加强现场办理人员的配备，减少办理环节，保证群众在我们窗口一次性办结，大大缩短了群众往返的时间。”

　　该管的管到位，该放的放彻底，得益于不断加大的行政审批改革力度，我市在实现简政放权大提速的同时，也为企业松了绑减了负。

　　黄冈东源电业集团有限公司李军告诉记者：“我们工作效率提高了，证明窗口的工作效率也提高了，这给我们企业在时间上减负，在压力上减负，在效果上有提升，这是一个双赢。”

　　创新方式、优化流程，既要依法依规，更要行为规范。近期，我市在全国率先启动建立政府权力监管清单制度，把责任细化到每一个人; 在历时4个月的非行政许可审批事项专项清理活动，共清理68家部门非行政许可事项54项，178份“红头文件”被废止，行政审批收费“一表制”模式启动运行。